Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Скрябиной О.Г., при ведении протокола помощником судьи Лебедевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к НО Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области об оспаривании решения общего собрания собственников помещений МКД,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к НО Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области, с учетом уточнения просит

1. Признать работы капитального ремонта, выполненные по договору подряда принятыми.

2. Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» (ИНН №, ОГРН №) дать указание кредитной организации - ФИО2 Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» (ИНН №), о проведении операции по списанию денежных средств в размере 994 000 в адрес общества с ограниченной ответственностью «Альпуниверсал» (ИНН №, ОГРН №) в счёт оплаты выполненных работ по договору подряда № от <дата> года

3. Признать факт злоупотребления правом со стороны ответчика

4. Обязать ответчика не чинить препятствия по распоряжению принадлежащими собственникам жилого дома <адрес> денежными средствами, предназначенными на капитальный ремонт дома.

Свои требования мотивируют тем, что собственники МКД на общем собрании приняли решение о проведении капитального ремонта жилого дома, в связи с чем был заключен Договор с ООО «Альпуниверсал». На основании решения общего собрания и Договора, подрядчику Фонд капитального ремонта выплатил аванс. По окончании ремонтных работ ответчик отказался согласовывать Акт приемки выполненных работ и, соответственно, выплачивать оставшуюся сумму за проведение работ.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвует, извещался судом, направил в суд своего представителя ФИО3

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования уточненного иска поддержала по указанным в заявлении обстоятельствам. Пояснила, что действиями ответчика нарушаются права истца, поскольку в случае не оплаты за выполненные работы третьему лицу ООО «Альпуниверсал» на основании договора, последний вправе обратиться за взысканием штрафных санкций к собственникам дома. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика НО Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования истца не признала. Пояснила, что ответчик не оспаривает факт проведения ООО «Альпуниверсал» работ капитального характера на МКД <адрес>. <дата> в адрес регионального оператора поступило уведомление о месте и времени приемки выполненных работ, согласно п. 4 постановления администрации Костромской области от 22.11.2021 г. № 509-а «Об утверждении порядка согласования акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете». 30.05.2024 года представитель регионального оператора ввиду отдаленности объекта и непредвиденной транспортной ситуации задерживался к назначенному времени. О данной ситуации специалист сразу уведомил администрацию г.о.г. Буй и подрядную организацию, выполнявшую работы. В уведомлении о приемке выполненных работ от 24.05.2024 г. контактные номера телефонов собственников, старшего по дому указаны не были. В ходе комиссионного осмотра проведенного 30.05.2024 г. данного МКД установлено, при проведении ремонта на вышеуказанном МКД выполнено утепление стен (2-х торцов), окраска цокольной части, ремонт входных групп. При проведении комиссии не представлена проектно-сметная документация и проведена проверка фактически выполненных работ по капитальному ремонту. Выявлено, что работы выполнены с нарушением Постановления администрации Костромской области от 27.02.2023 № 57-а «Об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта», основная цель капитального ремонта не достигнута. Фасад находится в ненадлежащем состоянии. Так же указала на то, что предмет Договора между собственниками МКД и ООО «Альпуниверсал» отличается от фактически выполненных работ. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Альпуниверсал» ФИО5 и ФИО3 требования истца полагали обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку работы были капитального характера, собственники самостоятельно определили объем работ, фактически все работы выполнены и приняты собственниками. Ответчик злоупотребляет своими правами.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 5.1. статьи 189 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Функциями регионального оператора, среди прочего, являются открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета (пункты 1, 2 части 1 статьи 180 ЖК РФ).

Из анализа действующего законодательства следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, накапливающие средства на капитальный ремонт на специальных счетах, самостоятельно решают все вопросы, связанные с проведением капитального ремонта, в том числе какую подрядную организацию и в каком порядке привлечь, как контролировать качество проводимого ремонта, как осуществлять приемку работ и другие вопросы.

Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства (ч. 2 - 5 ст. 166 ЖК РФ).

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

1.1. Услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно¬правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ст. 166 ЖК РФ).

Во исполнение указанной нормы Администрацией Костромской области принято Постановление “Об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств капитального ремонта” №57-а от 27.02.2023 г. Указанным Постановлением определен перечень работ по капитальному ремонту фасада.

Постановлением Администрации Костромской области № от 05.03.2018 г. №69- а перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме дополнен работами по утеплению фасада.

В соответствии с п. 5 ст. 19 Закона Костромской области от 25.11.2013 г. №449- 5-ЗКО “Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области” приемка оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором

формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, осуществляется путем подписания акта приемки.

Акт приемки должен быть согласован с уполномоченным органом и (или) региональным оператором (в случае принятия администрацией Костромской области соответствующего решения), а также с уполномоченным лицом и органом местного самоуправления. Порядок согласования акта приемки уполномоченным органом и (или) региональным оператором определяется администрацией Костромской области. Порядок согласования акта приемки органом местного самоуправления определяется органом местного самоуправления.

Судом по материалам дела установлены следующие обстоятельства.

Общим собранием собственников <адрес> (Протокол №) от <дата> утвержден следующий перечень работ по капитальному ремонту общего имущества МКД: 1. Разработка проектной документации для проведения капитального ремонта фасада МКД. 2. Капитальный ремонт фасада МКД. 3. Услуги по строительному контролю. Так же утверждена предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту – 1420000 руб. Собрание приняло решение поручить ФИО1 (старшему по дому) представлять интересы собственников помещений в вопросе проведения капитального ремонта фасада МКД, и поручили ФИО1 заключить договоры подряда на выполнение работ.

<дата> ФИО1 (заказчик) и ООО «Альпуниверсал» (Подрядчик) заключили Договор № на выполнение работ по капитальному ремонту МКД.

Согласно п.1.1 Договора Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ капитального ремонта фасада МКД <адрес> в соответствии с технической и сметной документацией, прилагаемой к Договору.

В соответствии с п.1.5 Договора оплата Подрядчику суммы за выполнение работ производится со специального счета № в АО «Россельхозбанк», открытого для формирования фонда капитального ремонта МКД <адрес> стр.2, равную стоимости работ, определенных в соответствии с Договором, в пределах суммы, указанной в п.1.2 Договора, в сроки и порядке, определенные настоящим Договором.

Договором (раздел 2) определен порядок оплаты работ, а именно: оплата по Договору осуществляется в два этапа: авансовый платеж Подрядчику в размере 30% от стоимости, указанной в п.1.2 Договора; окончательный платеж по завершении работ по Договору выплачивается на основании акта по форме КС-2 и справки по форме КС-3 в 20-дневный срок с даты подписания Заказчиком указанных документов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 177 ЖК РФ по специальному счету могут совершаться списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в части 1 стать 174 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 указанной статьи операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Владельцем специального счета № в АО «Россельхозбанк», открытого для формирования фонда капитального ремонта МКД <адрес>

Лицом, выполняющим работы в данном случае является ООО «Альпуниверсал».

Разделом 4 Договора от <дата> предусмотрены обязанности Заказчика: передать Подрядчику по акту объект в течение 5 (пяти) дней со дня подписания Договора Сторонами (4.1.1); обеспечить организацию технического надзора в течение всего периода производства работ (4.1.2); создать рабочую (приемочную) комиссию и организовать приемку и ввод в эксплуатацию объекта после капитального ремонта (4.1.3); рассматривать и подписывать акты по форме КС-2 и справки по форме КС-3 (4.1.4).

Таким образом, ни законом, ни Договором не предусмотрена обязанность собственников МКД лично оплачивать работы, произведенные на основании Договора от <дата>

Требований ООО «Альпуниверсал» к НО Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области не предъявлено.

Споры между Заказчиком и Подрядчиком по Договору № от <дата> отсутствуют. Вместе с тем, разделом 13 Договора предусмотрено, что в случае невозможности урегулирования спора путем переговоров, спорные вопросы передаются на рассмотрение в Арбитражный суд по месту нахождения Заказчика.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

С учетом указанного нормативного положения и установленных по делу обстоятельств, оснований полагать права собственников МКД в лице истца нарушенными у суда не имеется.

Факт проведения частичных работ капитального характера ответчиком не оспаривается. Оснований для дополнительного вынесения судебного решения по данному вопросу нет необходимости.

Выполнив работы на основании договора с собственниками МКД третье лицо ООО «Альпуниверсал» вправе рассчитывать на оплату своих работ в порячдке, предусмотренном законодательством.

Однако, таких требований ООО «Альпуниверсал», в том числе, в рамках настоящего гражданского дела, не заявлено.

Суд не имеет оснований признать собственников МКД в лице истца представителями ООО «Альпуниверсал» для защиты прав последнего на оплату выполненных работ по Договору от <дата>

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к НО Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области об оспаривании решения общего собрания собственников помещений МКД отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения суда в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья –

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2025 года.