25MS0060-01-2023-000857-20

Дело №2-2687/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И., при ведении протокола судебного заседания по поручению помощником судьи Яценко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг,

выслушав представителя истца по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ ответчик через КГАУ «МФЦ» обратился в отделение по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Данная субсидия предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». ДД.ММ.ГГ на основании заявления ответчика и представленных им документов ФИО1 была назначена указанная субсидия на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, выплата производилась путем передачи наличных средств через отделение почтовой связи XXXX. ДД.ММ.ГГ ответчик обратился к истцу с заявлением о назначении субсидии на новый период. ДД.ММ.ГГ ФИО1 отказано в назначении субсидии в связи с тем, что он не является собственником жилого помещения, не предоставил иных сведений об основании проживания в заявленном жилом помещении, рекомендовано было обратиться за субсидией его супруге – ФИО4 В связи с тем, что субсидия ответчику на новый период не была назначена, истцом вынесен протокол о переплате XXXX от ДД.ММ.ГГ, с учётом перерасчёта по фактическому потреблению услуг, о внесении излишне полученных денежных средств субсидии на оплату ЖКУ наличными за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 4 563,74 руб. В марте 2022 года истцом направлено письмо ответчику с уведомлением о переплате и квитанцией о возврате необоснованно полученной субсидии, которое получено ДД.ММ.ГГ, однако до настоящего времени не исполнено. На основании изложенного, уточнив свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу сумму неправомерно полученной субсидии на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 62 932,15 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что при назначении спорной субсидии ответчику в поданном ответчиком заявлении указывалось, что он является нанимателем жилья у своей супруги, повторное заявление о предоставлении субсидии на новый срок содержало те же данные и пакет документов, что и первоначальное. Спорная субсидия была назначена ответчику в результате ошибки истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по месту жительства – месту регистрации, как и на подготовку к судебному заседанию. Согласно отчёту об отслеживании почтовой корреспонденции электронные письма с повестками вручены адресату. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и учитывая, что сторона истца имеет право на своевременное рассмотрение дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещение которого признал надлежащим.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства, полагает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила).

В соответствии с п. 2, п. 3 Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов, а также с указанием следующих сведений в заявлении:

а) сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;

б) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;

в) сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае невозможности их получения в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия;

г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

д) сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Согласно пункту 11 Правил уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

ДД.ММ.ГГ ответчик обратился к истцу с заявлением о назначении ему и его семье субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в котором указал сведения о составе семьи, а также сведения о том, что жилое помещение, на оплату ЖКУ по которому просит предоставить субсидию, находится в найме у него на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от ДД.ММ.ГГ, заключенного им с собственником квартиры – его женой ФИО4

К указанному заявлению, также была приложена копия договора безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от ДД.ММ.ГГ.

Рассмотрев данное заявление истец не нашёл оснований для отказа в предоставлении испрашиваемой субсидии, в связи с чем, ДД.ММ.ГГ принято решение о предоставлении ответчику субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился к истцу с заявлением о возобновлении субсидии на оплату жилого помещения и ЖКУ, вновь указав те же данные и приложив аналогичный пакет документов, что и в заявлении о назначении субсидии от ДД.ММ.ГГ.

Однако, при новом рассмотрении заявления ответчика от ДД.ММ.ГГ истец пришёл к выводу об отсутствии оснований для назначения ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем, вынес решение от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Как следует из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, основанием для принятия противоположных решений по двум аналогичным заявлениям ответчика о назначении и возобновлении субсидии, стала допущенная сотрудниками истца ошибка при рассмотрении первоначального заявления (от ДД.ММ.ГГ), поскольку при указанных в нём данных и подтверждающих документах, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ответчику назначена быть не могла.

В связи с установлением данной ошибки истцом вынесен протокол переплаты от ДД.ММ.ГГ XXXX, согласно которому необоснованно выплаченная истцу субсидия составляет 4 563,74 руб.

В дальнейшем истцом принят уточнённый протокол переплаты от ДД.ММ.ГГ XXXX по которому размер переплаченной субсидии ответчику составил 62 932,15 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу вышеуказанных положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что ответчиком в установленном законом порядке выполнены все необходимые действия для рассмотрения вопроса о назначении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а именно: подано заявление установленной формы с указанием всех необходимых данных о составе семьи и основаниях владения жилым помещением.

Истцом не представлено доказательств, что представленные ответчиком сведения были неверными, подложными либо содержали неполные данные, которые повлекли получение ответчиком денежной выплаты. Также истцом не представлено доказательств, что выплата спорной субсидии явилось следствием счетной ошибки.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что получение ответчиком субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг произошло при отсутствии каких-либо недобросовестных действий со стороны ФИО1, счетной ошибки допущено не было, денежные средства выплачены ему в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что в силу положений ч. 3 ст. 1109 ГК РФ исключает возможность взыскания выплаченной суммы в качестве неосновательного обогащения.

На истце лежала обязанность проверить предоставленные ответчиком сведения, при необходимости запросить недостающие данные и документы, необходимые для назначения спорной субсидии. То обстоятельство, что сотрудниками истца было неверно определено наличие у ответчика оснований для назначения субсидии, не может влечь для ответчика неблагоприятные последствия, от его действий не зависело, входило в компетенцию истца.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания заявленной денежной суммы с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ, код подразделения XXXX) о взыскании неправомерно полученной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Д.И. Корсаков

Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2023 года.