РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела № производство № (№)
20 февраля 2025 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,
при секретаре судебного заседания ЖАЛАДДИНОВОЙ А.К.,
с участием:
представителя истца ФИО5,
представителя ответчика Департамента внутренней политики г. Севастополя ФИО6,
представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту внутренней политики г. Севастополя, Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя о взыскании компенсации за утерянное в результате неправомерных действий имущество,
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Правительство Севастополя, Департамент финансов г. Севастополя, Департамент капитального строительства г. Севастополя,
установил:
В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать за счет казны города Севастополя компенсацию за утерянное в результате неправомерных действий имущество в размере 3 196 320,00 руб.
В обоснование иска указано на несогласие истца с размером выплаченной материальной помощи, предоставленной органами власти г. Севастополя в рамках предоставляемой физическим лицам, имущества которых пострадало в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) действий террористической направленности в период проведения специальной военной операции, а также при пресечении указанных действий правомерными действиями на территории города Севастополя. ФИО1 указывает, что ей предоставлена материальная помощь в размере 1 457 680,00 руб. В тоже время, согласно проведенного экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, итоговая величина рыночной стоимости работ по восстановительному ремонту принадлежащего жилого дома, включая изделия и материалы и стоимости замены поврежденной мебели, бытовой техники и предметов интерьера составляет 8 508 000,00 руб., из которых 4 654 000,00 руб. - стоимость основных и вспомогательных строительных и отделочных работ, включая материалы, 3 854 000,00 руб. - замещение поврежденного имущества.
В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала по указанным выше основаниям, просила требования удовлетворить.
Представители ответчиков Департамента внутренней политики г. Севастополя ФИО6 и Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя ФИО3, каждый в отдельности, против удовлетворения иска возражали, указав на необоснованность заявленных исковых требований о взыскании за счет казны г. Севастополя материального ущерба, причиненного имуществу истца.
Правительство Севастополя, Департамент финансов г. Севастополя, Департамент капитального строительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Обращаясь в суд с требованиями о взыскании денежной компенсации за утерянное в результате неправомерных действий имущество, истец ФИО1 указывает на положения материального закона, регулирующего правоотношения по возмещению ущерба.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу положений ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Для наступления ответственности, установленной правилами ст. 1064 ГК РФ необходимо установить вину причинителя вреда, неправомерность или виновность его действий (бездействия), размер убытков, причинную связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).
Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовом акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В тоже время, в рассматриваемом случае ФИО1 в обоснование требований указывает на несогласие с размером материальной помощи, выплаченной ей в порядке финансовой помощи, предоставляемой физическим лицам, имущество которых пострадало в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) действий террористической направленности в период проведения специальной военной операции, а также при пресечении указанных действий правомерными действиями на территории города Севастополя.
Распоряжением Губернатора города Севастополя от 26.09.2023 года N 431-РГ (ред. от 08.04.2024) "О создании комиссии по определению размера финансовой помощи, предоставляемой физическим лицам, имущество которых пострадало в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) действий террористической направленности в период проведения специальной военной операции, а также при пресечении указанных действий правомерными действиями на территории города Севастополя" утверждено Положение о комиссии по определению размера финансовой помощи, предоставляемой физическим лицам, имущество которых пострадало в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) действий террористической направленности в период проведения специальной военной операции, а также при пресечении указанных действий правомерными действиями на территории города Севастополя.
Согласно п. 2.1 указанного Положения в функции Комиссии входит:
1) рассмотрение материалов, поданных муниципальными комиссиями;
2) организация проверки и проверка сведений и документов, представленных муниципальными комиссиями;
3) определение размера финансовой помощи, предоставляемой физическим лицам, имущество которых повреждено или утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) действий террористической направленности в период проведения специальной военной операции, а также при пресечении указанных действий правомерными действиями на территории города Севастополя.
Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 172,0 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ в результате обстрела вооруженными формированиями Украины в период проведения специальной военной операции и при пресечении указанных действий, на крышу дома упали обломки сбитого боеприпаса, в результате чего произошел пожар, крыша дома в значительной части сгорела, повреждены стены, двери, пол, потолок, уничтожены предметы мебели, бытовая техника. Также было повреждено имущество и техника, находящееся в доме.
Факт возникновения пожара в доме подтверждается справкой УНДиПР главного управления МЧС России по г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ.
На заседании Комиссии ДД.ММ.ГГГГ протоколом № принято решение о выплате ФИО1 финансовой помощи в размере 1 457 680,00 руб. за повреждение жилого дома и 200 000,00 руб. за повреждение имущества первой необходимости. Выплаты произведены ДД.ММ.ГГГГ.
Выплата финансовой помощи в размере 1 457 680,00 руб. за повреждение жилого дома осуществлена на основании локального сметного расчета от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного на основании приказов Минстроя России.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правоотношения по предоставлению ФИО1 финансовой помощи как лицу, пострадавшему в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) действий террористической направленности в период проведения специальной военной операции, а также при пресечении указанных действий правомерными действиями на территории города Севастополя, не подлежат регулированию в рамках положений материального закона о возмещении ущерба, и предписания ст. 1069 ГК РФ к ним не применимы.
В рассматриваемом случае ФИО1 органами власти г. Севастополя предоставлена финансовая помощь в порядке и в соответствии с распоряжением Губернатора города Севастополя от 26.09.2023 N 431-РГ.
Обстоятельств, свидетельствующих о причинении имущественного вреда ФИО1 неправомерными действиями органами власти г. Севастополя по делу не установлено.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения обязанности на казну г. Севастополя возмещения причиненного имуществу ФИО1 вреда.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту внутренней политики г. Севастополя, Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя о взыскании компенсации за утерянное в результате неправомерных действий имущество.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий по делу
судья Н.В. Моцный