Копия

№2а-8329/2023

УИД 63RS0045-01-2023-008583-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г.о.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8329/2023 по административному иску ФИО1 ФИО6 к МИФНС России №11 по Самарской области, МИФНС России №23 по Самарской области о признании недоимки безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование своих требований указав, что согласно данным ЕНС у административного истца сформировано отрицательное сальдо 7570,51 руб.

Указанная недоимка образовалась в результате неоплаты пени за ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, срок для принудительного взыскания недоимки за ДД.ММ.ГГГГ истек, в связи с чем, недоимка по пени в сумме 7007,33 руб., начисленная на сумму задолженности за указанный период, является безнадежной ко взысканию.

Административный истец просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по пени в размере 7007,33 руб.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. Извещена надлежаще.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме. Указала, что стороной административного ответчика не представлено доказательств принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ срок для принудительного взыскания которой истек.

Представитель административного ответчика МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился. Извещены надлежаще.

Представитель административного ответчика МИФНС России №11 по Самарской области в судебное заседание не явился. Извещались посредством направления почтовой корреспонденции. Представили письменные возражения на административный иск.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

До признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию, эти суммы учитываются в составе задолженности налогоплательщика и не исключаются из информационных ресурсов ФНС России.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Установлено, что за ФИО1 числится недоимка по пени в сумме 7007,33 руб.

Указанная недоимка образовалась в связи с неуплатой недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по пени в сумме 7007,33 руб., указывая, что срок для принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ истек.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что налоговым органом ФИО1 по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18071 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма пени составила 7697,04 руб., непогашенный остаток составляет 7007,33 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выставлено требование № об уплате, в том числе, пени в сумме 7586,29 руб. Срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Возражая против удовлетворения требований административного иска, налоговый орган ссылается на не наступление срока для принудительного взыскания недоимки по пени по транспортному налогу, выставленному в требовании №, а также на взыскание задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №149 Красноармейского судебного района Самарской области.

Вместе с тем, согласно данным, представленным мировым судьей, судебный приказ № выдан в отношении другого лица, а именно, в отношении ФИО3 Судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой недоимки за ДД.ММ.ГГГГ не выносился.

Положения пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием недоимки.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, согласно требованиям вышеуказанных правовых норм предусмотрено два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (отказе в его выдаче). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N479-О-О).

Таким образом, налоговым органом не представлено доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в установленный ст.48 НК РФ срок, как и доказательств оплаты указанного налога. На момент обращения в административным иском срок для принудительного взыскания транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ истек, доказательств уважительности пропуска такого срока налоговым органом суду представлено не было.

Из содержания статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что признается безнадежной и списывается имеющаяся задолженность, находящаяся на счете налогоплательщика.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года N 422-О), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание.

Таким образом, в случае если на счете налогоплательщика имеется задолженность по пеням, начисленная на налог, который налоговым органом утрачен для взыскания, начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания с ФИО1 задолженности по пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7007,33 руб., в связи с пропуском срока для принудительного взыскания недоимки по налогу за указанный период и обоснованности заявленных ФИО1 в настоящем иске требований.

Соответствующие записи о наличии задолженности подлежат исключению налоговым органом из информационных ресурсов после вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования ФИО1 ФИО7 – удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 ФИО8 ИНН № по пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7007 (семь тысяч семь) руб. 33 коп., а также суммы пеней и штрафов, начисленные на вышеуказанную задолженность, безнадежными к взысканию и подлежащими списанию.

Возложить на МИФНС России № 23 по Самарской области обязанность принять меры, направленные на исключение сумм задолженности из отрицательного сальдо ЕНС, внести изменения в информационный ресурс налоговых органов и актуализировать сальдо ЕНС ФИО1 ФИО9 в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.01.2024г.

Председательствующий (подпись) В.С.Мамакина