Решение по делу № 2-1933/2025 от 31.03.2025

Дело № 2-1933/2025

54RS0003-01-2024-001007-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31марта 2025 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Зуева А.А., при секретаре Вишневской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области "Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулёзная больница" о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском.

В обосновании завяленных исковых требований истец ссылается на то, что она работает в ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» в должности воспитателя в подразделении Педагогический персонал Детской туберкулезной больницы с 08.07.2022 года на основании трудового договора __ от 06.07.2022 года, заключенного на неопределенный срок.

Местом работы Истца установлена Детская туберкулезная больница (филиал ГБУЗ НСО «ГОНКТБ»), расположенная по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ..., ..., __

С самого начала трудовой деятельности Истец осуществлял трудовую деятельность на работе с вредными условиями труда 3 класса, подкласса 3.2 (вредные условия труда 2 степени), что отражено в пункте 2.2 трудового договора.

Впоследствии, проведенной специальной оценкой условий труда от 12.12.2022 года класс вредности 3, подкласс 3.2 по должности Истца был подтвержден. Истцу по трудовому договору установлена 36-часовая рабочая неделя.

Истцу установлен основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 дня (пункт 2.3 трудового договора).

Дополнительным соглашением от 30.12.2022 года к трудовому договору Истцу установлен дополнительный ежегодный оплачиваемы отпуск продолжительностью 7 дней.

Однако, установленные работодателем условия труда и социальные гарантии не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и нормативно-правовым актам Российской Федерации.

Истцу должен быть установлен основной ежегодный оплачиваемы отпуск продолжительностью 56 дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 дней.

ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» имеет лицензию __ от 09.02.2021 года на деятельность по дополнительному образованию (дополнительные общеобразовательные программы), конкретно по месту осуществления образовательной деятельности по адресу: 630534, Новосибирская область, Новосибирский район, ..., ....

Таким образом, Истцу в нарушение установленных законодательством норм установлена рабочая неделя за ставку заработной платы продолжительностью большей, чем разрешенная - 36 часов в неделю вместо 30 часов в неделю.

Изложенное выше подтверждается и позицией регулятора - Министерства труда и социального развития Новосибирской области, отраженной в письме __ от 21.11.2023 года, из которого Истцу и стало известно о нарушении его трудовых прав.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ГБУЗ НСО «ГОНКТБ», установить ФИО1, воспитателю Детской туберкулезной больницы - филиала ГБУЗ НСО «ГОНТКБ», ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 (пятьдесят шесть) дней с 08.07.2022 года.

Обязать Ответчика, ГБУЗ НСО «ГОНКТБ», установить ФИО1, воспитателю Детской туберкулезной больницы - филиала ГБУЗ НСО «ГОНТКБ», 30 (тридцати)- часовую рабочую неделю за ставку заработной платы по трудовому договору с 08.07.2022 года.

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена, направила в суд своего представителя, который уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в полном объеме, представил письменный отзыв, в котором указал, что согласно Уставу, основным видом деятельности ГБУЗ НСО «ГОНКТБ», является медицинская деятельность. Также ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» может осуществлять следующие иные, не являющиеся основными, виды, не приносящие доход деятельности для достижения целей, указанных в п. 10 настоящего Устава, и соответствующие этим целям: реализация дополнительных общеобразовательных программ для детей и взрослых. Истец 06.07.2022 заключил трудовой договор __ с ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» на должность Воспитатель в подразделение Педагогический персонал (ДТБ) с 08.07.2022. Место работы «Детская туберкулезная больница» - филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулёзная больница» по адресу: Новосибирская область, Мочище, .... При устройстве на работу Истец знал об условиях труда, а именно о режиме рабочего времени 36 часовая рабочая неделя, о том, что он занят на работе с вредными условиями труда и предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 42 календарных дня, но добровольно без понуждения подписал его. Истец мог и не согласиться с условиями труда и отдыха при заключении договора и не подписывать трудовой договор. В установлении 36 часовой рабочей неделе ответчик руководствовался п.2.7. Приложения №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 12 2014__ Так как. согласно Устава основной вид деятельности ГБУЗ НСО «ГОНКТБ», является медицинская деятельность, а к иным относится реализация дополнительных общеобразовательных программ для детей и взрослых и не относится к организации социального обслуживания. В установлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска ответчик руководствовался, ст. 334 ТК РФ, п. 3 ч. 5 ст. 47 Закона об образовании, п. п. 1,2 разд. I, п. 1 разд. III Приложения к Постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 N 466, подразделы 1, 2 разд. I, подраздел 1 разд. II Номенклатуры, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 N225. Дополнительный отпуск в количестве 7 (семи) дней предусмотрен разделом 5, главы 19, ст.117 ТК РФ и исчисляется с даты трудоустройства. Разделом 6, главы 21, ст. 147 ТК РФ по должности воспитатель предусмотрено и выплачивается повышение оплаты труда в размере 6% с 06.07.2022.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 21 статьи 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании") образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Организацией, осуществляющей обучение, является юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (пункт 19 статьи 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Для осуществления образовательной деятельности организацией в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение, деятельность которого регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым такой организацией (часть 6 статьи 31 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 06.07.2022 между истцом и ответчиком ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» был заключен трудовой договор __ согласно п. 1.1 которого, истец была принята на работу в ГБУЗ НСО «ГОНКТБ»на должность Воспитатель в подразделение Педагогический персонал (ДТБ) с 08.07.2022.

В силу п. 1.3 Трудового договора, место работы было определено: детская туберкулезная больница - филиал ГБУЗ НСО «ГОНКТБ».

В силу п. 2.1 трудового договора, истцу была установлено 36-часовая рабочая неделя, сменная работа, чередование смен.

В силу п. 2.2 трудового договора, было закреплено, что Истец осуществляет трудовую деятельность на работе с вредными условиями труда 3 класса, подкласса 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

Согласно п. 2.3. Трудового договора, истцу предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.

Как следует из п. 10 Устава ГБУЗ НСО «ГОНТКБ», Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов госвласти Новосибирской области в сфере здравоохранения.

В силу пп. 2 п. 11 Устава, Для достижения целей, указанных в п. 10 Устава, Учреждение осуществляет в установленном законодательством РФ порядке следующие основные виды деятельности: 2) образовательные услуги, оказываемые медицинскими учреждениями.

Учреждение может осуществлять следующие иные, не являющиеся основными, виды не приносящие доход деятельности для достижения целей указанных в п. 10 Устава, и соответствующие этим целям: реализация дополнительных общеобразовательных программ для детей и взрослых. /л.д. 69 оборот/

Из материалов дела следует, что ГБУЗ НСО «ГОНТКБ» имеет действующую лицензию на дополнительное образование (дополнительные общеобразовательные программы). Адрес осуществления отдельного вида деятельности: Детская туберкулезная больница. /л.д.15- 18/

Как следует из ответа Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 21.11.2023 __ исходя из положений пункта 2.6 приложения __ к Приказу __ министерство считает, что норма часов педагогической работы для воспитателя детской туберкулезной больницы, осуществляющей образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности, составляет 30 часов в неделю за ставку заработной платы. Истцу рекомендовано обратиться в суд. /л.д. 20/

Стороной ответчика в суд представлен архив проделанной работы за 2023 ФИО1, из которого следует, что истец в течение дня не проводила занятия по основным общеобразовательным программа.

17.04.2014 Министерством здравоохранения Новосибирской области был издан приказ __ об организации обучения обучающихся, находящихся на длительном лечении в детской туберкулезной больнице по программе основного общего и среднего общего образования с использованием дистанционных образовательных программ.

30.08.2018 между ГБУЗ НСО ГОНКТБ и МКОУ Новосибирского района Новосибирской области «Мочищенская средняя общеобразовательная школа __» был подписан договор об организации обучения детей, находящихся на длительном лечении, предметом которого является организация и осуществление бесплатного образования детей начальной школы, находящихся на длительном лечении в Стационарном учреждении, получение детьми образовательных услуг по общеобразовательным программам.

В рамках договора __ от 14.04.2021 МБОУ «Мочищенская средняя школа __» на базе истца было предоставлено помещение для ведения образовательной деятельности.

Ответчиком в суд так же были представлены в качестве примера дополнительного общеобразовательного общеразвивающая программа «Лепка из солёного теста».

В ходе судебного заседания судом была допрошена свидетель ФИО2, которая суду пояснила, что в первую очередь в организация ответчика осуществляет уход за пациентами, воспитатели не должны вмешиваться в процедуру лечебного процесса, воспитатели должны были следить за детьми, заниматься с ними в свободное время, воспитатели не участвовали в школьной воспитательной программе, у нас в 45 школе дети учатся дистанционно, со школой оформлен договор, школьные классы оборудованы, воспитатели занимались воспитательным процессом и занимали свободное время ребенка, лицензия получена и была утверждением на дополнительное образование, помимо дополнительной программы, дополнительными функциями воспитатели не занимались, детьми занимались психологи, ребенка надо было социализировать и адаптировать программа не основная. В учреждении утверждены программы дополнительного образования. Дети всех возрастов проходят программы обучения, дошкольники обучение не проходят, школьники учатся, образованием занимаются сотрудники школы. Учреждение им предоставляет помещение, школы занимаются обучением, дети не могут посещать школу они лежат в больнице, обучение проходит в больнице в специально оборудованных классах. У нас есть приказ, согласно которому наше учреждение должно обеспечить образование, у нас имеется договор со школами, и Учреждение не препятствует процессу обучения, дети обучаются. Учреждение руководствуется приказом министерства образования, предоставляет все условия для обучения. Лицензия на доп.образование получена, чтобы урегулировать досуговую деятельность детей, это касается внеурочной деятельности. Домашнее задание дети делают только в рамках учебной школы, поучились в специально оборудованных классах, домашнее задание сделали и ушли в палаты, в палатах уроки дети не делают. Все предусмотрено так, чтобы был аттестат равнозначный обычному школьнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности /ч. 3/.

К организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица (часть 1 статьи 31 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения (часть 3 статьи 31 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Для осуществления образовательной деятельности организацией в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение, деятельность которого регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым такой организацией (часть 6 статьи 31 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 1 и части 2 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы определяют содержание образования. В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию -дополнительные образовательные программы.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к основным образовательным программам относятся:

1)основные общеобразовательные программы – образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;

2) основные профессиональные образовательные программы:

а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

б) образовательные программы высшего образования – программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;

3)основные программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к дополнительным образовательным программам относятся:

1) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;

2) дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. __ «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договор» установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению __ к этому приказу.

Согласно пункту 2.6 приложения __ к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. __ норма часов педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в которых созданы условия для проживания воспитанников в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций (групп), в том числе санаторных, для обучающихся (воспитанников) с туберкулезной интоксикацией, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (далее - медицинские организации и организации социального обслуживания) (за исключением воспитателей, предусмотренных в пунктах 2.5 и 2.7 названного приложения).

Согласно пункту 2.7. приложения __ к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. __ норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми (за исключением воспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Приложения).

В силу частей первой и второй статьи 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 334 Трудового кодекса Российской Федерации педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. __ «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска предусмотрены для замещающих должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей согласно Приложению.

Должности педагогических работников предусмотрены в разделе 1 номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. __ «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций». В названную номенклатуру должностей включена должность воспитателя.

Согласно пункту 2 раздела IV «Организации, осуществляющие обучение» приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. __ «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для педагогических работников, должности которых указаны в разделе 1 номенклатуры должностей, работающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, организациях, осуществляющих социальное обслуживание, а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», составляет 56 дней.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. __ "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договор" установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению __ к этому приказу.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, организация ответчика не осуществляет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам. Материалами дела установлено, что Учреждение имеет договор с МБОУ «Мочищенская средняя школа __», которое на предоставленной Учреждением территории осуществляет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в то время как Учреждение осуществляет только дополнительную общеобразовательную деятельность.

Кроме того, из представленного в суд архива проделанной ФИО1 работы за 2023 следует, что из распорядка дня следует, что она не осуществляла в течение дня образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, что она не оспаривала в судебном заседании.

Так же судом установлено, что Учреждение ответчика не имеет лицензию на осуществление образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, имеет только лицензию на оказание дополнительной общеобразовательной деятельности.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.