Решение по делу № 2-5738/2023 от 04.09.2023

КОПИЯ

дело № 2-5738/2023

03RS0005-01-2023-006530-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Уфа 4 сентября 2023 года

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Басыровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Давлетовым В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее также Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятия, проведенного в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по анализу информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети Интернет выявлены факты продажи (вывод оборота) ИП ФИО1 по адресу: <адрес> товара:

- автошины НШЗ Кама-№ шип, GTIN № с повторно сформированными кодами маркировки, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ в 7:32, ДД.ММ.ГГГГ в 07:33, ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 (средством идентификации) №uzt)MKTVhe; - ДД.ММ.ГГГГ в 7:32, ДД.ММ.ГГГГ в 07:33, ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 (средством идентификации) №

- автошины НШЗ Кама-№ шип, GTIN № с повторно сформированными кодами маркировки, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ в 06:58, ДД.ММ.ГГГГ в 07:04 (средством идентификации) №;

- шины автомобильной ViAtti Strada Asimmetrico №, GTIN № с повторно сформированными кодами маркировки, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ в 8:42, ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 (средством идентификации) № ДД.ММ.ГГГГ в 7:14, ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 (средством идентификации) №; - ДД.ММ.ГГГГ в 7:14, ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 (средством идентификации) №.

Указанная информация зафиксирована актом наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятия, проведенного в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по анализу информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети Интернет выявлены факты продажи (вывод оборота) ИП ФИО1 по адресу: <адрес> товара: шины автомобильной ViAtti Strada Asimmetrico №, код товара № с повторно сформированными кодами маркировки, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ в 15:09, ДД.ММ.ГГГГ в 15:10 (средством идентификации) №

В соответствии с пунктами 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», пунктов 2, 9, 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515, пунктов 2, 23, 33, 41 Правил маркировки шин средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958, повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о выводе из оборота экземпляра товара, является нарушением, поскольку такой товар считается немаркированным и не может находится в обороте.

Следовательно, ИП ФИО1 реализует шины без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец указывает, что установить круг потребителей, которые воспользовались услугами, не представляется возможным.

Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно по выводу из оборота шин с повторно сформированными кодами маркировки противоправными. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота шин с повторно сформированными кодами маркировки. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель истца ФИО2 обратилась с заявлением о проведении судебного заседания в её отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить, согласна на вынесение заочного решения.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, конверт возвращен с пометкой «истек срок хранения».

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний заблаговременно опубликованы на сайте Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан. Суд принял меры к извещению, обеспечив сторонам возможность явиться в суд и защитить свои права.

На основании изложенного, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятия, проведенного в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по анализу информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети Интернет выявлены факты продажи (вывод оборота) ИП ФИО1 по адресу: <адрес> товара:

- автошины НШЗ Кама-№ шип, GTIN № с повторно сформированными кодами маркировки, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ в 7:32, ДД.ММ.ГГГГ в 07:33, ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 (средством идентификации) №; - ДД.ММ.ГГГГ в 7:32, ДД.ММ.ГГГГ в 07:33, ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 (средством идентификации) №

- автошины НШЗ Кама-№ шип, GTIN № с повторно сформированными кодами маркировки, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ в 06:58, ДД.ММ.ГГГГ в 07:04 (средством идентификации) №

- шины автомобильной ViAtti Strada Asimmetrico №, GTIN № с повторно сформированными кодами маркировки, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ в 8:42, ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 (средством идентификации) № ДД.ММ.ГГГГ в 7:14, ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 (средством идентификации) № - ДД.ММ.ГГГГ в 7:14, ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 (средством идентификации) №

Также ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятия, проведенного в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по анализу информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети Интернет выявлены факты продажи (вывод оборота) ИП ФИО1 по адресу: <адрес> товара: шины автомобильной ViAtti Strada Asimmetrico 185/60R14 82H, код товара 04604278001446 с повторно сформированными кодами маркировки, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ в 15:09, ДД.ММ.ГГГГ в 15:10 (средством идентификации) №

Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В пункте 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

При этом, согласно положению статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека и снижения оборота контрафактной продукции.

В силу п. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаныпередавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии справилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несутответственностьза полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ).

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р, вступившему в силу с 01.01.2019, установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

К таким товарам отнесены товары: шины и покрышки пневматические резиновые новые (пункт 3 Перечня товаров).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин» с 01.11.2020в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, организации оптовой торговли, приобретающие шины, маркированные средствами идентификации, непосредственно у производителей и импортеров, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении приобретения шин, маркированных средствами идентификации, у производителей и импортеров и вывода таких шин из оборота, а участники оборота шин, осуществляющие розничную продажу шин, маркированных средствами идентификации, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении вывода из оборота таких шин.

Регистрация шин осуществляется в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации следующими участниками оборота шин, в том числе при возврате шин потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации - организацией розничной торговли (п.п. «г» п. 23 Правил маркировки шин).

Согласно п. 41Правил маркировки шин участники оборота шин должны обеспечить перемаркировку шин, поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации шин, исключающего возможность их считывания (распознавания).

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о выводе из оборота экземпляра товара, является нарушением, поскольку такой товар считается немаркированным и не может находится в обороте.

Исходя из изложенного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, подтверждает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 реализует шины без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела суду представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Проанализировав представленные доказательства, суд, руководствуясь вышеперечисленными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в полном объеме.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона в их системной взаимосвязи и установленные обстоятельства, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность прекратить вышеназванное противоправное поведение в отношении неопределенного круга потребителей, что предполагает запрет и на будущее время и соответствует положениям статьи 12 ГК РФ и части 1 статьи 1065 ГК РФ.

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом указанных положений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Поскольку истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации пошлина подлежит уплате в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно по выводу из оборота шин с повторно сформированными кодами маркировки противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота шин с повторно сформированными кодами маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вступления определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Н.Н. Басырова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.09.2023.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Н.Н. Басырова