дело № 2-2225/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании незаконным отказа, возложении обязанности заключить договор, указав в обоснование, что у неё в собственности находится индивидуальный жилой дом, общей площадью 86,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом. Земельный участок принадлежит истцу на праве аренды согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением об изменении условий договора аренды. Истец обратился в администрацию г. Хабаровска с заявлением о выкупе земельного участка, поскольку на нем расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий истцу. В ответ на заявление поступили проекты договора купли-продажи, одним из условий которого являлась выкупная стоимость земельного участка, определенная ответчиком как 100% от кадастровой стоимости в размере 1 162 591,84 рублей. Не соглашаясь с предложенными условиями, истец обратился с заявлением, однако ему было отказано в пересмотре условий выкупной стоимости в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка, с которым они не согласны. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец просил признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ № о пересмотре выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по цене равной 3% от кадастровой стоимости участка незаконным; обязать Департамент Муниципальной собственности заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с применением льготы в 3% от кадастровой стоимости в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 №354-пр.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца и представитель ответчика в судебное заседание также не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Согласно письменным возражениям, представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку размер оплаты определяется в размере 3% кадастровой стоимости в случае, если земельный участок был предоставлен в целях индивидуального жилищного строительства, либо имеет разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства. Истцом не представлено документов, подтверждающих того, что спорный земельный участок предоставлялся для индивидуального жилищного строительства, а по сведениям из ЕГРН вид разрешенного строительства указан под индивидуальный жилой дом. На земельном участке расположены объекты недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, жилой дом с кадастровым номером № принадлежащие истцу на праве собственности. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утверждённый приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 №540 утратил силу с 05.04.2021 и в настоящее время действует приказ Федеральной служб государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Вид разрешенного использования: «под индивидуальный жилой дом» не является идентичным виду разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство», в связи с чем считает что не имеется оснований для расширительного толкования порядка применения льготы для определения выкупной цены земельного участка.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, его представителя и представителя ответчика в соответствии с частью 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 86,2 кв.м., с кадастровым номером №.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 999 +/- 11 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования индивидуальный жилой дом.

Вышеуказанный земельный участок представлен истцу на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 017,19 кв.м. для использования под жилой дом, постройки, сад и огород.

Истец обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность для использования под жилой дом, постройки.

Департаментом в адрес истца направлен проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка по цене в размере его полной кадастровой стоимости.

Истец обратилась повторно к ответчику с заявлением о пересмотре выкупной стоимости земельного участка в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, в удовлетворении которого было отказано ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка «под индивидуальный жилой дом».

Согласно п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п. 3 ст. 39.4 Кодекса).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 N 354-пр утвержден Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, согласно которому цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящего порядка (пункт 2).

Цена земельного участка определяется в размере 3 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками жилых домов, зданий сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или зданий сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства в случае предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ (пункт 4).

Действующее законодательство относит к объектам индивидуального жилищного строительства (далее - объекты ИЖС) отдельно стоящие здания (жилые дома, индивидуальные жилые дома) с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которые состоят из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких зданиях, и не предназначены для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

Вид разрешенного использования земельного участка определяет допустимые возможности такого использования и осуществления каких-либо видов деятельности на земельном участке его правообладателем (ст. 37 ГрК РФ; пп. 8 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 85 ЗК РФ).

Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, может быть использован для размещения жилого дома (отдельно стоящего, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании); выращивания сельскохозяйственных культур; размещения гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек (Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412).

Таким образом в судебном заседании установлено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № "под индивидуальный жилой дом" в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (в ред. от 23.06.2022) соответствует виду разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, предполагающему использование земельного участка для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

В связи с чем решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о пересмотре выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по цене равной 3% от кадастровой стоимости участка признается судом незаконным и считает необходимым обязать Департамент Муниципальной собственности заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с применением льготы в 3% от кадастровой стоимости в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 №354-пр.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования – удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (ИНН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ № о пересмотре выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером №

Возложить обязанность на Департамент Муниципальной собственности заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с применением льготы в 3% от кадастровой стоимости в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 №354-пр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Д.А. Ким