КОПИЯ
Дело № 5-323/2023
УИД 86RS0005-01-2023-002915-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Сургут 15 сентября 2023 года
Судья Сургутского районного суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры ФИО1,
с участием ФИО2,
переводчика ФИО8.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО3, <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при следующих обстоятельствах:
15 сентября 2023 года в 09 часов 10 минут в кабинете <адрес> (здание ОВМ ОМВД России по <адрес>), выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданин Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, на миграционном учете состояла по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. постановлена на миграционном учёте по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы Российской Федерации. Таким образом, с даты окончания срока постановки на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по дату выезда за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ незаконно находилась в пределах Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, чем нарушила требование п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что на территории РФ она проживает с А.А.А., который является гражданином РФ. У них есть совместные дети 2015 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также проживают в России и ходят в школу. В настоящее время она и А.А.А. подали заявление о государственной регистрации брака, которая назначена на ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, нахожу, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ по следующим основаниям.
Частью 1.1. ст.18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Обстоятельства совершенного административного правонарушения, кроме признательных показаний ФИО2, также подтверждают:
- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № №, выданый ДД.ММ.ГГГГ;
- копии миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина;
- сведения «Территория» в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2
Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».
При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признаёт полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.
При назначении ФИО2 наказания суд учитывает наличие у нее смягчающих обстоятельств, а также позицию Верховного Суда РФ высказанную в постановлении от 27.06.2012 года №18-АД12-14, в соответствии с которой назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая смягчающие вину обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд находит, что выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой ответственности, поскольку хоть правонарушитель уклонялся от выезда за пределы РФ, однако выдворение его невозможно, так как на территории РФ она проживает с гражданином Российской Федерации ФИО7 А.А., с которым у нее имеются двое малолетних детей проживающих и обучающихся в Российской Федерации. Более того, согласно представленным сведениям ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и А.А.А. будет заключен брак.
Названные выше обстоятельства были подтверждены свидетелем А.А.А., который пояснил, что действительно является гражданином Российской Федерации и проживает с ФИО2, с которой у них имеются малолетние дети. В настоящее время они подали заявление в ЗАГС.
С учетом изложенного суд принимает решение о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа без применения административного выдворения.
Более того, суд учитывает пояснения ФИО4 о том, что она планирует проживать на территории РФ и решить вопрос о вступлении в гражданство РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счёт: наименование получателя платежа: УФК по ХМАО – Югре (УМВД России по Сургутскому району),
ИНН <***>,
КПП 860101001,
номер счёта получателя платежа 03100643000000018700,
Банк РКЦ Ханты – Мансийск г. Ханты-Мансийск,
БИК 007162163,
код ОКТМО 71826000,
КБК 188 116 011 810 190 001 40,
УИН 188 918 699 901 160 344 48.
В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский районный суд ХМАО-Югра.
Судья Сургутского
районного суда ХМАО-Югры: подпись ФИО1
Копия постановления верна:
Судья Сургутского
районного суда ХМАО-Югры ФИО1
Подлинный документ хранится в Сургутском районном суде ХМАО – Югры в деле № 5-323/2023, УИД 86RS0005-01-2023-002915-12.