УИД 36RS0010-01-2025-000946-49

Дело № 2-564/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2025 г. г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Солодовниковой Е.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Михелкина К.В.,

представителей ответчиков ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Борисоглебского межрайонного прокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Борисоглебского городского округа «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № 13», администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании и о противодействии терроризму,

установил:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, пояснив, что Борисоглебской межрайпрокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры Воронежской области в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Борисоглебского городского округа «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № 13» проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают пребывание обучающихся в образовательных организациях.

В силу положений п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 этого Федерального закона юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов (территорий), используемых, в том числе, для осуществления образовательной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлены требования к антитеррористической защищенности объектов образовательных учреждений.

По итогам работы комиссии по обследованию и категорированию объектов образовательной организации составлен акт, согласно которому объекту присвоена категория опасности.

Согласно пп. «в», «г» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона, на территории школы в северо-западной стороне отсутствует значительная часть ограждения протяженностью 18 метров, проход для посторонних свободен. Нарушения требований к оборудованию ограждения объектов с массовым пребыванием людей может привести вред учащимся.

При проведении проверок в 2024 году межрайпрокуратурой выявлялись нарушения законодательства об образовании, об антитеррористической защищенности объектов в учреждении, вносилось представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

В соответствии с уставом МБОУ БГО «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № 13», учредителем и собственником имущества учреждения является администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области.

Согласно уставу, учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств, т.е. администрацией Борисоглебского городского округа; финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджетной сметы, утвержденной главным распорядителем средств; источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, кроме прочего, средства бюджета Борисоглебского городского округа Воронежской области по утвержденной главным распорядителем средств смете.

В связи с этим, в случае недостаточности средств у учреждения на устранение недостатков необходимо обязать учредителя – администрацию Борисоглебского городского округа обеспечить финансирование указанных мероприятий по антитеррористической защищенности объекта образования.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением, в котором он просит: обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Борисоглебского городского округа «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № 13» устранить нарушения законодательства об образовании и о противодействии терроризму, а именно обеспечить наличие сплошного ограждения в северо-западной стороне территории образовательной организации. Также просит, в случае недостаточности средств у МБОУ БГО «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № 13», обязать администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обеспечить финансирование указанных мероприятий по антитеррористической защищенности объекта образования.

В судебном заседании старший помощник Борисоглебского межрайпрокурора Михелкин К.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ БГО «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № 13» и представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области иск признали.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Борисоглебского межрайонного прокурора Воронежской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Борисоглебского городского округа «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № 13» устранить нарушения законодательства об образовании и о противодействии терроризму, а именно обеспечить наличие сплошного ограждения в северо-западной стороне территории образовательной организации.

В случае недостаточности средств у МБОУ БГО «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа № 13», обязать администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обеспечить финансирование указанных мероприятий по антитеррористической защищенности объекта образования.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2025 года.

Председательствующий: