Дело № 34RS0027-01-2023-000068-54

производство № 2а-318/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Колесовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Михайловского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ИП ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что на исполнении в Михайловский РОСП ГУФССП России по Волгоградской области находилось исполнительное производство Номер-ИП от Дата, возбужденное на основании исполнительного листа от Дата ФС Номер о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору.

По сведениям официального сайта службы судебных приставов, исполнительное производство окончено Дата в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

До настоящего времени в нарушение ч. 2, ч. 6 ст. 47 указанного Федерального закона, взыскателю не направлены постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, что является незаконным бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя.

Дата в адрес Михайловского РОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Дата в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы отказано, а также указано, что исполнительный документ направлен взыскателю, что не соответствует действительности.

Административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа;

- признать бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов;

- обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 направить в адрес ИП ФИО2 оригинал исполнительного листа ФС 04018607, также предоставить в адрес взыскателя номер штрихового почтового идентификатора для отслеживания почтового отправления;

- обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 в случае утраты исполнительного документа обратиться за выдачей его дубликата, при невозможности обратиться в суд самостоятельно, выдать взыскателю справку об утрате исполнительного документа;

В судебное заседание административный истец ИП ФИО2, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав Михайловского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО4, действующая по доверенности, обратилась в суд с письменным ходатайством, согласно которому просит в удовлетворении иска И,П.ФИО2 отказать, поскольку постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО5 от Дата отменено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры для исполнения решения суда. Права административного истца восстановлены до рассмотрения административного искового заявления.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона).

Согласно требованиям п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно пункту 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

В силу абз. 1, 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от Дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как следует из копии исполнительного производства Номер-ИП, данное производство возбуждено Дата в отношении должника ФИО6 и взыскателя ФИО2 на основании исполнительного документа - исполнительного листа, выданного Михайловским районным судом Волгоградской области по гражданскому делу Номер от Дата о взыскании долга в размере 371 579,26 руб. Исполнительное производство окончено с вынесением судебным приставом-исполнителем постановления от Дата об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

При этом, как указывает административный истец, в его адрес постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не направлены. Стороной административных ответчиков данное утверждение не опровергнуто.

Между тем, по смыслу положений пункта 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ подлежит возвращению взыскателю в случае окончания исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 указанного Закона.

Дата начальником отделения – старшим судебным приставом Михайловского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства Номер-ИП от Дата, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю указано на необходимость приятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано за Номер-ИП.

В адрес регистрирующих и контролирующих органов в порядке электронного документооборота направлены запросы о наличии в собственности должника имущества, денежных средств.

Дата ИП ФИО2 в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского РОСП УФССП направлена жалоба, в которой заявитель просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 и обязать ее направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Дата Постановлением зам.начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО7 в удовлетворении жалобы отказано, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.

Таким образом, несмотря на то, что фактически имело место и нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства нарушение прав взыскателя в результате бездействия административных ответчиков, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в адрес ИП ФИО2, в настоящее время данное нарушение устранено и перестало затрагивать его интересы.

Оснований для возложения каких-либо обязанностей на административных ответчиков не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия в рамках возобновленного исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Михайловского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО4, выразившееся в не направлении исполнительного документа в адрес ИП ФИО2 после окончания исполнительного производства Номер от Дата;

- о признании бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов;

- о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО4 направить в адрес ИП ФИО2 постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с исполнительным листом ФС Номер;

- о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО4 в случае утраты исполнительного документа обратиться за выдачей его дубликата, при невозможности обратиться в суд самостоятельно, выдать взыскателю справку об утрате исполнительного документа, - отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья Л.П. Денисова

решение в окончательной форме

принято Дата