УИД № 65RS0001-01-2025-001637-56
Дело № 2-2855/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2025 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Волковой А.А.,
при секретаре Кыдыевой Н.В.,
с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области о взыскании невыплаченных премий за 2 и 3 квартал 2024 года, за ноябрь и декабрь 2024 года, компенсации морального вреда,
установил:
14.02.2025 ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области о взыскании невыплаченных премий за 2 и 3 квартал 2024 года, за ноябрь и декабрь 2024 года, компенсации морального вреда. В обоснование указал, что состоит в должности главного инженера ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области. Истцу не были выплачены премии за 2 и 3 квартал, а также дополнительные премии в ноябре и декабре 2024 на основании приказов ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. По данному факту истец обратился с рапортом о рассмотрении в порядке служебного спора к начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области. Полагает, что невыплата премии обусловлена личной неприязнью отдельных руководителей, поскольку ранее наложенные на истца дисциплинарные взыскания были в судебном порядке признаны незаконными и отменены, а также по распоряжению начальника истец не был допущен до стрельб, что привело к неполучению истцом квалификационного звания «мастер» и надбавки к зарплате. Также со стороны руководства имелась угроза уволить истца по отрицательным мотивам с предложением уволиться по собственному желанию. Неправомерными действиями ответчика истцу были причинены нравственные страдания, связанные с повышенной нервозностью, которая явилась причиной общего недомогания организма. Моральный вред истцом оценен в сумме 200 000 руб.
Просил суд обязать ответчика выплатить премии за 2 квартал в сумме 10 653 руб. 50 коп., за 3 квартал в сумме 10 653 руб. 50 коп., а также дополнительные премии в ноябре в сумме 10 653 руб. 50 коп., за декабрь в сумме 10 653 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.
В ходе рассмотрения дела истцом заявленные требования были уточнены, просит взыскать с ответчика премии за 2 квартал в сумме 10 653 руб. 50 коп., за 3 квартал в сумме 10 653 руб. 50 коп., а также дополнительные премии в ноябре в сумме 10 653 руб. 50 коп., за декабрь в сумме 10 653 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 350 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, приведенным в иске. Суду пояснил, что после конфликта с руководителем началась череда наложения на истца дисциплинарных взысканий, а также имела место угроза увольнения по отрицательным мотивам. Со 02.05.2025 истец уволен по собственному желанию.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, приведенным в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении требований.
Выслушав пояснения, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с частью 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 ТК РФ).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 ТК РФ).
В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью 1 статьи 191 ТК РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"; далее также - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).
Согласно пунктам 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; данным федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 197-ФЗ).
В соответствии с пп. 1, 3, 6 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:
1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;
8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Пункту 6 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ корреспондируют положения п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утв. Приказом ФСИН России от 16.08.2021 N 701, согласно которому в числе дополнительных выплат сотрудникам УИС установлены другие дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральным законом от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлены меры поощрения сотрудников, в пп. 2 п. 1 ст. 48 которого предусмотрена, в том числе, выплата денежной премии.
В соответствии с п. 8 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утв. Приказом ФСИН России от 16.08.2021 N 702, в пределах средств, выделенных на обеспечение денежным довольствием (за счет экономии денежных средств), сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться денежные премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач (далее - денежная премия).
Решение о выплате денежной премии оформляется приказом в отношении:
1) сотрудников учреждений УИС - начальником (руководителем) учреждения УИС либо лицом, временно исполняющим обязанности начальника (руководителя) учреждения УИС;
2) сотрудников территориальных органов ФСИН России, начальников и сотрудников учреждений, подведомственных территориальному органу ФСИН России, - начальником территориального органа ФСИН России либо лицом, временно исполняющим обязанности начальника территориального органа ФСИН России;
3) сотрудников центрального аппарата ФСИН России, начальников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальников территориальных органов ФСИН России - директором ФСИН России либо лицом, временно исполняющим обязанности директора ФСИН России;
4) всех сотрудников УИС - директором ФСИН России либо лицом, временно исполняющим обязанности директора ФСИН России.
Таким образом, премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач, урегулированная п. 8 Порядка, не является составляющей денежного довольствия сотрудника УИС, является не гарантированной поощрительной выплатой, устанавливаемой в соответствии с имеющимися лимитами фонда экономии денежных средств и на основании решения руководителей соответствующего структурного подразделения органов УИС.
Как установлено судом, ФИО1 проходит службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области в должности главного инженера, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.
Как следует из пояснений истца, изложенных в ходе судебного разбирательства, все положенные и предусмотренные денежным довольствием сотрудника УИС выплаты, в том числе премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, были ФИО1 выплачены.
Из пояснений представителя ответчика следует, что приказы начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о поощрении сотрудников были направлены на выплату дополнительных не гарантированных премий сотрудникам, отличившимся по службе. Размер премии определялся начальниками соответствующих отделов (подразделений) и начальником учреждения.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве поощрения была выплачена премия за 1 квартал 2024 года в размере 0,10 оклада денежного содержания.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выплачена премия за 4 квартал 2024 года в качестве поощрения в размере 100 руб.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была выплачена премия по итогам 2024 года в качестве поощрения в размере 313 руб. 48 коп.
Сведения о выплате премий в качестве поощрения за 2 и 3 квартал 2024 года в отношении ФИО1 отсутствуют.
В соответствии с нормами статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 сентября 2024 г. N 2192-О статья 191 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет работодателю право поощрять работника за добросовестный и эффективный труд, в том числе путем выдачи премии. Такая премия в соответствии с буквальным смыслом указанной нормы является одним из видов поощрения, применение которого относится к дискреции работодателя. Оспариваемая норма не затрагивает вопросов установления заработной платы и определения ее составляющих, направлена на обеспечение эффективного управления трудовой деятельностью (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2017 г. N 1554-О, от 29 сентября 2020 г. N 2080-О, от 21 июля 2022 г. N 2000-О и др.) и также не может расцениваться как нарушающая права работника.
Несогласие истца с решением работодателя об отсутствии оснований для его поощрения путем выплаты соответствующей не гарантированной премии доводы о допущенной в отношении него дискриминации не подтверждает, исходя из этого, приводимые стороной истца доводы о том, что он был необоснованно лишен дополнительной премии, что свидетельствует о дискриминации в сфере труда, подлежат отклонению как несостоятельные.
Переоценка степени личного трудового участия работников в деятельности работодателя в целях определения оснований премирования не входит в компетенцию суда, только работодателю принадлежит право оценивать свои финансовые возможности и личный вклад работника в результаты деятельности организации для принятия решения о поощрении.
Суд не вправе вмешиваться в компетенцию работодателя по определению размера премии, который реализуя свои полномочия, был вправе по своему усмотрению оценить результаты исполнения истцом своих должностных обязанностей.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заваленных истцом требований о взыскании премий невыплаченных премий за 2 и 3 квартал 2024 года, за ноябрь и декабрь 2024 года у суда не имеется.
Поскольку требования о компенсации морального вреда являются производными от основного требования о взыскании премий, в удовлетворении которого отказано, оснований для взыскания компенсации морального вреда при отсутствии факта нарушения работодателем прав работника также удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области о взыскании невыплаченных премий за 2 и 3 квартал 2024 года, за ноябрь и декабрь 2024 года, компенсации морального вреда, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Волкова