УИД:

Дело № 2-579/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, и к Публичному акционерному обществу «Ростелеком» о корректировке сведений персонифицированного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) с требованием о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. С указанным решением ответчик не согласен, полагал, что часть периодов его работы необоснованно исключена из специального стажа.

Просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ..., включить в специальный стаж периоды работы: с ... по ... в ...... (с ... – ......, с ... – ......) в должности кабельщика-спайщика 5 разряда; с ... по ... в линейно-техническом участке № 4 цеха эксплуатации средств электросвязь в должности кабельщика-спайщика 5 разряда; с ... по ... в линейно-техническом участке № 2 цеха эксплуатации средств электросвязи в г. ...... Центра технической эксплуатации телекоммуникаций в должности кабельщика-спайщика 5 разряда; с ... по ... в линейно-техническом участке г. ...... цеха комплексного технического обслуживания электросвязи № 2 Центра технической эксплуатации телекоммуникаций в должности кабельщика-спайщика 5 разряда; с ... по ... во ...... линейном участке линейно-технического цеха г. ...... Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. ...... в должности кабельщика-спайщика 5 разряда; с ... по ... в ...... линейном участке линейно-технического цеха г. ...... Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. ...... в должности кабельщика-спайщика 5 разряда.

Определением судьи от 13.02.2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица (том 1 л.д. 88).

Определением судьи от 13.02.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «Ростелеком» (том 1 л.д. 88).

Определением суда от 15.03.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АНО «УКЦ «Труд» (том 1 л.д. 175).

Определением суда от 07.04.2023 года ПАО «Ростелеком» привлечено в качестве соответчика и исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, а также к производству приняты исковые требования ФИО1 к ПАО «Ростелеком», по которым истец просил суд обязать указанного ответчика представить в ОСФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда за период с ... по ... (том 1 л.д. 185-189, 191).

Определением суда от 11.07.2023 года прекращено производство по делу в части исковых требований ФИО1 исковых требований о включении в специальный стаж и корректировке периодов работы с ... по ..., в связи с отказом истца от иска в этой части требований (том 1 л.д. 226-227, 233).

Определением суда от 29.08.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (том 2 л.д. 1).

Таким образом, в окончательной форме на дату принятия решения судом рассматриваются исковые требования ФИО1, по которым истец просит суд:

- признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ...;

- обязать ответчика ОСФР включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ... по ... в ...... (с ... – ......, с ... – ......) в должности кабельщика-спайщика 5 разряда;

- с ... по ... в линейно-техническом участке № 4 цеха эксплуатации средств электросвязь в должности кабельщика-спайщика 5 разряда;

- с ... по ... в линейно-техническом участке № 2 цеха эксплуатации средств электросвязи в г. ...... Центра технической эксплуатации телекоммуникаций в должности кабельщика-спайщика 5 разряда;

- с ... по ... в линейно-техническом участке г. ...... цеха комплексного технического обслуживания электросвязи № 2 Центра технической эксплуатации телекоммуникаций в должности кабельщика-спайщика 5 разряда;

- с ... по ... во ...... линейном участке линейно-технического цеха г. ...... Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. ...... в должности кабельщика-спайщика 5 разряда;

- обязать ответчика ПАО «Ростелеком» представить в ОСФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда за период с ... по ....

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала исковые требования необоснованными по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (том 2 л.д. 34). Ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования ФИО1 полагал необоснованными, указывая в обоснование, что в спорные периоды работы истца не велся учет рабочего времени, когда истец был непосредственно занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в связи с чем работодатель не может подтвердить занятость истца на этих работах в течение полного рабочего дня независимо от результатов аттестации рабочего места (том 1 л.д. 108, 246-247).

Представитель третьего лица АНО «УКЦ «Труд» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, в том числе в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (том 2 л.д. 16, 39).

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (том 2 л.д. 22-23, 25-28, 36).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ также установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При исчислении стажа применяется разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», согласно пункту 5 которых право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня, предусмотренных Списками N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 Правил № 516.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н (далее – Порядок № 258н) периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разделом XXIX «Связь» Списка №2 поименованы кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 обратился ... к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (том 1 л.д. 157-159.

Решением ответчика от ... №... в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием специального стажа (том 1 л.д. 12).

Указанным решением в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с ... по ... в должности кабельщика-спайщика, поскольку работодатель не может подтвердить полную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования сведения в лицевом счете застрахованного лица сданы без кода особых условий труда.

По результатам оценки пенсионных прав истца, ответчик пришел к выводу, что специальный стаж истца на соответствующих видах работ отсутствует.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что в спорные периоды истец занимал должность кабельщика-спайщика 5 разряда в различных структурных подразделениях ответчика-работодателя (в настоящее время - ПАО «Ростелеком») (том 1 л.д. 80-87).

Данный факт ответчиками не оспаривался и подтверждается иными материалами дела.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ... (том 1 л.д. 160-164).

Таким образом, спорные периоды работы имели место как до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, так и после такой регистрации.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования сданы работодателем без кода особых условий труда.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2021 N 16-КГ20-31-К4).

Из представленных ответчиком ПАО «Ростелеком» справок и иных документов, а также объяснений указанного ответчика следует, что истец в спорные периоды занимал должность кабельщика-спайщика 5 разряда, работал в особых условиях, на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, должность предусмотрена позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2, однако в архивах работодателя отсутствуют документы, подтверждающие, что работы в особых условиях труда (по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками) занимают не менее 80% рабочего времени кабельщиков-спайщиков, при этом в обязанности истца входили не только работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, но и иные работы (том 1 л.д. 21-25, 42-74, 111-137, 166-173, 250-250б).

При этом, в карте аттестации рабочего места по условиям труда №... от ... кабельщика-спайщика указано право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 (том 1 л.д. 42-43).

В карте аттестации рабочего места по условиям труда №... от ... кабельщика-спайщика указано право на досрочное назначение пенсии по аттестуемой должности не предоставляется, но предусмотрена позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 (том 1 л.д. 49-52).

Пунктом 6 Порядка № 258н определено, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, поскольку карта аттестации места рабочего места по условиям труда №... от ... оформлена с нарушением требований п. 10 Приложения № 3 к «Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н, судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего обоснованность исковых требований принята быть не может, в том числе с учетом письменных пояснений третьего лица ООО «УКЦ «Труд» (том 1 л.д. 38, 102, 106, 197-198).

Определением суда от 07.04.2023 года по делу назначена судебная государственная экспертиза условий труда, проведение которой поручено Министерству труда и занятости населения Владимирской области (том 1 л.д. 193-195)

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Подтверждается ли документами работодателя, представленными в материалы дела, занятость истца в период работы с ... по ... в должности кабельщика-спайщика в структурных подразделениях ...... (впоследствии – ......, ОАО «Ростелеком») в качестве работы «кабельщиком-спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками», предусмотренной позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в том числе по следующим показателям:

- по результатам аттестации рабочего места;

- по лабораторным исследованиям (измерениям) факторов производственной среды, установления вредных показателей на рабочем месте;

- по полноте рабочего времени с учетом фотографии рабочего дня (хронометража) с выполнением технологических операций по времени;

- по протоколу тяжести и напряженности трудового процесса;

- по наличию занятости в качестве кабельщиком-спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками;

- по условиям работы (занятость постоянно полный рабочий день)?

2) Каковы фактические условия труда истца за спорные периоды работы с ... по ... в должности кабельщика-спайщика в структурных подразделениях ...... (впоследствии – ...... ОАО «Ростелеком») в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) и какова их оценка по степени вредности, опасности производственной среды и трудового процесса, с указанием классов условий труда и вида компенсации и права на досрочную страховую пенсию по старости?

3) Соответствуют ли условия труда в спорные периоды работы с ... по ... в должности кабельщика-спайщика в структурных подразделениях ...... (впоследствии – ......, ОАО «Ростелеком») государственным нормативным требованиям охраны труда, установленным для лиц, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеуказанного определения суда экспертом проведено исследование и составлено экспертное заключение №... от ... (том 1 л.д. 207-216).

При проведении экспертного исследования эксперт со ссылкой на Письмо ПФ РФ от ... №..., разъяснения Минтруда России от ... №... установил, что ФИО1 выполнял следующие виды работ: паял оловянно-свинцовым припоем (вредный химический фактор - класс 3.1), стоя на коленях или четвереньках (вредный фактор трудового процесса - класс 3.2), продолжительностью 62,5% рабочего времени (5 часов) (лист Дела 49, 54), подготовительные и вспомогательные работы, с учётом того, что в среднем работал более 8 часов в день за каждый год работы в должности «кабельщик-спайщик» и ПАО «Ростелеком» не представило доказательств о том, что ФИО1 работал менее 80% рабочего времени во вредных условиях труда, то по совокупности выполнения всех видов работ ФИО1 работал более 80% рабочего времени во вредных условиях труда.

Согласно заключению эксперта, по результатам изучения и анализа материалов дела эксперт пришёл к выводам, что класс условий труда на рабочем месте «кабельщик-спайщик», установленный по результатам аттестаций рабочих мест по условий труда, определен как вредный, что соответствует условию досрочного назначения страховой пенсии по старости по статье 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подтверждается картами аттестации №... и другими документами, представленными в деле. ФИО1 на рабочем месте «кабельщик-спайщик» занят выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) с ... по ..., условия труда ФИО1 за периоды работы с ... по ... в должности «кабельщик- спайщик» в ПАО «Ростелеком» соответствуют государственным нормативным требованиям, установленным для лиц, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Отвечая на поставленные вопросы суда, эксперт указал, что:

Документами работодателя, представленными в материалах дела, подтверждается занятость истца ФИО1 в период работы с ... по ... в должности кабельщика-спайщика в структурных подразделениях ...... (впоследствии - ......, ОАО «Ростелеком») в качестве работы «кабельщиком-спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками», предусмотренной позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в том числе по следующим показателям:

по результатам аттестации рабочего места - Картами №...;

по лабораторным исследованиям (измерениям) факторов производственной среды, установления вредных показателей на рабочем месте - класс 3.2;

по полноте рабочего времени с учетом фотографии рабочего дня (хронометража) с выполнением технологических операций по времени - не требуется по закону;

по протоколу тяжести трудового процесса - класс 3.2;

по наличию занятости в качестве кабельщиком-спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками - 80%;

по условиям работы (занятость постоянно полный рабочий день) - 80%.

Фактические условия труда истца ФИО1 в период работы с ... по ... в должности «кабельщика-спайщика» в структурных подразделениях ...... (впоследствии - ......, ОАО «Ростелеком») определены как выполнение работ в течение полного рабочего дня (смены) (80% рабочего времени).

Условия труда ФИО1 по степени вредности, опасности производственной среды и трудового процесса на РМ «кабельщика-спайщика» оцениваются как класс 3.1 (вредные условия труда первой степени) (......) и 3.2 (вредные условия труда второй степени) (...... год).

На рабочем месте «кабельщика-спайщика» по условиям труда, отнесенным к классу 3.1 (......) и 3.2 (...... год) предусмотрены следующие компенсации:

повышенная оплата труда (...... год);

дополнительный отпуск (...... год);

бесплатная выдача молока (...... год);

досрочное назначение трудовой пенсии (...... год).

Условия труда ФИО1 в период работы с ... года по ... в должности «кабельщика-спайщика» в структурных подразделениях ...... (впоследствии - ......, ОАО «Ростелеком») соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, установленным для лиц, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу положений ч.ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Оценивая вышеуказанное экспертное заключение, суд не может его принять в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего занятость истца на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, с учетом следующего.

Как следует из письменных пояснений третьего лица Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, то есть профильного министерства, уполномоченного давать разъяснения по вопросам применения пенсионного законодательства, на основании условий, определенных Списком № 2 (раздел XXIX, позиция 23100000-12624) и пунктом 4 Правил № 516, правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться лишь те кабельщики-спайщики, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что должно подтверждаться документально. При этом под постоянной полный рабочий день занятостью с учетом трудового законодательства понимается выполнение работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в качестве основной трудовой функции, информация об условиях труда на рабочем месте, о гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда должна содержаться в трудовом договоре, если работник принимается на работу в таких условиях (статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

Занятость рассматриваемых рабочих на других работах, предусмотренных для них Единым тарифным квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 № 122/8-43 (выпуск 58), и профессиональным стандартом «Кабельщик-спайщик», утвержденным приказом Минтруда России от 16.12.2020 № 909н, например: эксплуатационно-техническое обслуживание других кабелей (в т.ч. с другими оболочками), монтаж медно-жильных кабелей симметричных и коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных и алюминиевых оболочках, симметрирование кабелей связи, монтаж распределительных шкафов, боксов, работы по устройству заземлений, устранение воды из кабельной канализации, вентилирование смотровых устройств и кабельной канализации, право на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

В этой связи в целях решения вопроса о возможности включения периода работы в качестве кабельщика-спайщика в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, требуется первичными учетными и другими документами работодателя подтвердить его постоянную в течение полного рабочего дня занятость только на тех работах, которые определены Списком № 2. Такие рабочие дни (их количество в течение учетного периода) фиксируются работодателем отдельно.

Документов, свидетельствующих о периодах занятости ФИО1 на работах, определенных Списком № 2, постоянно и в течение полного рабочего дня в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не представлено. Факт возможной занятости ФИО1 на работах, определенных Списком № 2, временно (например, 2 часа в день или смену) или периодически (например, 2 рабочих дня в неделю или 5 смен в течение месяца) право на досрочное назначение страховой пенсии не дает. При этом особый характер работы устанавливается положениями отдельных нормативных правовых актов и не зависит от результатов специальной оценки условий труда (том 2 л.д. 22-23, 25-28).

Действовавший в спорный период ЕТКС не предусматривал такого вида наименования профессии, как «кабельщик-спайщик, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

Наименование профессии «кабельщик-спайщик» по «Единому тарифному квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 № 122/8-43 (выпуск 58), является полным.

Суд учитывает, что для права на досрочное пенсионное обеспечение подтверждение занятости в течение полного рабочего дня является обязательным.

Таким образом, указание в позиции 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка №2 конкретного вида работ (по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками) подразумевает необходимость подтверждения занятости работника кабельщика-спайщика в течение полного рабочего дня именно на таких работах.

Как следует из объяснений ответчика ПАО «Ростелеком», учет рабочего времени истца по занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в спорные периоды не велся, и в архивах организации такие сведения отсутствуют.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих доводы ФИО1 о занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками стороной истца не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН ) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, и к Публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН ) о корректировке сведений персонифицированного учета – отказать.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 02 ноября 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 02 ноября 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-579/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина