№ 2-407/2023

УИД 35RS0009-01-2023-000039-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Новоселовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Вологодского муниципального округа «Ермаковская средняя школа» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Вологодского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Вологодского муниципального округа «Ермаковская средняя школа» (далее – МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа», школа) с учетом уточнения требований просит возложить на ответчика обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить безопасные условия обучения путем приведения ограждения территории образовательного учреждения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером №, в состояние, препятствующее несанкционированному доступу третьих лиц, указав, что здание МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа» имеет периметральное ограждение с механическими повреждениями, частично отсутствуют секции ограждения, отсутствуют ворота, что существенно затрудняет контроль администрации школы за перемещением лиц по территории учреждения, мер к восстановлению целостности ограждения со стороны учреждения не принято, несмотря на внесение заместителем прокурора Вологодского района в адрес руководителя образовательного учреждения представления об устранении нарушений, причин и условий, им способствующих.

Представитель истца помощник прокурора Вологодского района Розум Е.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа» на основании прав по должности директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, суду показала, что денежные средства на эти цели заложены, просила установить срок выполнения требований до ноября 2023 года.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа» является некоммерческой образовательной организацией, ее учредителем и собственником ее имущества является муниципальное образование Вологодский муниципальный округ Вологодской области (п. 1.3 Устава МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа», утвержденного Приказом Комитета по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав)).

Предметом деятельности образовательного учреждения является оказание услуг (выполнение работ), предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Вологодской области, нормативными правовыми актами Вологодской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа, осуществляющих полномочия в сфере образования (п. 2.1. Устава).

Обучающиеся образовательного учреждения МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа» имеют право на охрану жизни и здоровья (п. 5.3 Устава).

В соответствии с Уставом источником формирования и денежных средств образовательной организации являются, в том числе, бюджетные ассигнования, выручка от реализации товаров, работ и услуг, имущество, закрепляемое за школой на праве оперативного управления, пожертвования, а также иные источники, предусмотренные законодательством РФ.

МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе, несовершеннолетних граждан, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Согласно акту осмотра МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время территория образовательного учреждения не имеет полное и цельное периметральное ограждение, частично отсутствуют секции ограждения, ворота.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Вологодского района директору МБОУ ВМР «Ермаковская средняя школа» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии террористической деятельности и законодательства об образовании.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ здание школы с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления МБОУ ВМР «Ермаковская средняя школа», земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположено вышеуказанное здание школы, принадлежит на праве собственности Вологодскому муниципальному округу, передан в постоянное (бессрочное) пользование МБОУ ВМР «Ермаковская средняя школа».

Согласно статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации (пункт 8 части 1 статьи 41).

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 2.2.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 возлагает на хозяйствующий субъект обязанность оградить по периметру собственную территорию забором и зелеными насаждениями.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательное ограждение образовательных учреждений, что в силу положений Закона № 35-ФЗ, Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006, также является необходимой мерой по предупреждению терроризма.

При таком правовом регулировании заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом того, что решение суда должно быть исполнимо, с учетом необходимости несения значительных материальных затрат для исполнения судебного акта, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Вологодского района (ИНН №) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Вологодского муниципального округа «Ермаковская средняя школа» (ИНН №) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить безопасные условия обучения путем приведения ограждения территории образовательного учреждения МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в состояние, препятствующее несанкционированному доступу третьих лиц.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Копия верна

Судья И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 04.04.2023.