Решение по делу № 2-1923/2024 от 27.01.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 г. город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Жадик А.В.,

при секретаре Никитине М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-82/2025 (УИД № 71RS0025-01-2024-002445-74) по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Тулы, Главному управлению администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился к Главному управлению администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу с требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ТУ Росимущества в Тульской области, он владеет и пользуется жилым помещением, состоящим из трех жилых комнат №№ 19, 20, 21, общей площадью 34,9 кв.м., со встроенными шкафами с номерами на поэтажном плане №№ 19а, 196, 20а, 21а, 21б, общей площадью 1,8 кв.м., нежилым помещением с номером на поэтажном плане № 24, общей площадью 1,8 кв.м., нежилым помещением с номером на поэтажном плане № 24, общей площадью 1,3 кв.м, а также часть помещения № 23, расположенные на 9 этаже лит. А1, <адрес>.

В течение 2015 г. ФИО1 с письменного разрешения бывшего собственника государственного имущества Территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Тульской области произвел переустройство и перепланировку вышеуказанных помещений.

В результате проведения перепланировки и переустройства внесены следующие изменения:

демонтированы конструкции двух встроенных шкафов с номерами на поэтажном плане здания 19а и 19б, в результате площадь жилой комнаты № 19 увеличилась с 13,0 кв.м. до 13,8 кв.м.;

демонтированы конструкции двух встроенных шкафов с номерами на поэтажном плане здания 20а, 20б, в результате площадь жилой комнаты № 20, увеличилась с 11,1 кв.м. до 11,8 кв.м.;

демонтированы конструкции двух встроенных шкафов с номерами на поэтажном плане здания 21а, 21б;

жилая комната с номером на поэтажном плане здания 21 переустроена в кухню: установлена электрическая четырехкомфортная плита и мойка с подключением к существующим сетям жилого дома, площадь кухни увеличилась с 10,8 кв.м. до 11,8 кв.м.;

ненесущие кирпичные перегородки помещения туалета с номером на поэтажном плане здания 24, площадью 1,3 кв.м., унитаз демонтированы;

демонтирован один умывальник в помещении внутриквартирного коридора с номером на поэтажном плане здания 23, площадью 15,1 кв.м;

на площади внутриквартирного коридора с номером на поэтажном плане здания 23, площадью 15,1 кв.м., установлены новые пазогребневые перегородки, глухая и с дверным проемом, оборудованным однодольным деревянным дверным блоком, в результате организовано помещение совмещенного санузла с номером на поэтажном плане здания 24, площадью 3,5 кв.м., оборудованное унитазом, умывальником и ванной с подключением к существующим сетям жилого дома; и помещение внутриквартирного коридора с номером на поэтажном плане здания 23 площадью 7,6 кв.м.

При этом часть внутриквартирного коридора с номером на поэтажном плане здания 23 уже приватизирована и находится в собственности ФИО2

В 2019 году экспертной организацией ФИО1 сообщено о том, что в комнате № 21 на поэтажном плане здания не может располагаться кухня, поскольку она находится над жилой комнатной, это противоречит нормам жилищного законодательства. В этом же году ФИО1 демонтировал все кухонное оборудование, возвратив комнате первоначальное состояние жилой.

В августе 2024 г. ФИО1 обратился в ГУ администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме, однако решением ГУ администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу от 27 августа 2024 г. № ФИО1, отказано и предложено обратиться в суд.

Согласно заключению эксперта ООО «Эксперт Центр» № от 20 сентября 2019 г. переустройство указанной комнаты произведено в соответствии с действующим законодательством, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

ФИО1 просит суд сохранить жилое помещение № в <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью после переустройства 48,5 кв.м., в перепланированном состоянии.

Определением суда от 18 ноября 2024 г., 4 декабря 2024 г. к участию по делу в качестве соответчика привлечена администрация г. Тулы, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, ФИО3

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО4

Представители ответчиков администрации г. Тулы, Главного управления администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщили, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета имущества и земельных отношений администрации г. Тулы, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 167, 233-237 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц в порядке заочного производства, о чем постановлено соответствующее определение.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом (ст.8 ЖК РФ).

Главой 4 ЖК РФ регулируется порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области и ФИО1, последнему и членам его семьи за плату во владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящегося в собственности РФ, состоящее из трех жилых комнат с номерами на поэтажном плане №№ 19,20,21 общей площадью 34,9 кв.м., со встроенными шкафами с номерами на поэтажном плане №№ 19а, 19б, 20а, 20б, 21а, 21б общей площадью 1,8 кв.м. и нежилое помещение с номером на поэтажном плане №№, общей площадью 1,3 кв.м., расположенное на 9 этаже по адресу: <адрес>, лит. А1, для временного проживания в нем.

При этом нанимателю предоставлено право использовать для своих нужд часть помещения № 23 по поэтажному плану.

Указанное жилое помещение предоставлено в связи с прохождением нанимателем федеральной государственной гражданской службы в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (п. 2 договора).

Как следует из выписки из технического паспорта от 13 марта 2015 г. на объект капитального строительства (недвижимого имущества), подготовленного ГУ ТО «Областное БТИ», на многоквартирный дом № по <адрес>, по данным инвентаризации на 9 этаже без получения соответствующего разрешения произведена перепланировка в помещениях № 19,20, 21,23,24 разрешение не предъявлено, в том числе на переоборудование и переустройство комнаты № 21 под кухню из жилой комнаты и комнаты № 24 под санузел.

Предпринятые истцом попытки к легализации перепланированной без получения соответствующего разрешения комнаты положительных результатов не принесли, о чем свидетельствует решение главного управления администрации <адрес> по Зареченскому территориальному округу № от 27 августа 2024 г.

Изложенное подтверждает доводы истца о невозможности реализовать свои права во внесудебном порядке.

Из технического заключения № 80-2015 от 27 апреля 2015 г. о состоянии строительных конструкций жилых помещений с номерами на поэтажном плане № 19, 20, 21, 23, 24, следует, что нагрузка на сборное железобетонное междуэтажное перекрытие не превышает нормативных значений, усиления перекрытия не требуется. Выполненные перепланировка и переустройство произведены без изменения конструктивной схемы знания и требований СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Повреждений и деформации, влияющих на несущую способность конструктивных элементов здания, не зафиксировано, эксплуатация помещений возможна в соответствии с функциональным назначением.

Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при проведении перепланировки и переустройства, отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-гигиеническим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, противопожарным и другим требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», Федерального Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-РФ, СанПиН 2.1.2.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению эксперта № 163 от 20 сентября 2019 г. назначение помещений №, 20, 21, 23, 24, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>: №19 – жилая комната (спальня), № 21 – жилая комната (спальня), № 23 – коридор, № 24 – санузел.

Помещения № 19, № 20, № 21 соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым комнатам. Помещения № 23 и № 24 соответствуют требованиям, предъявляемым к помещениям вспомогательного использования (коридор и санузел).

Указанные помещения не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

Кроме того в период до 2015 года в помещении № 21 площадью 11,8 кв.м. произведены следующие работы: демонтаж конструкции двух встроенных шкафов, установка электрической четырехкомфорной плиты, установка мойки.

По состоянию на 2015 год помещение № 21 площадью 11,8 кв.м., фактически являлоось кухней. Согласно п. 3.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» кухня – помещение с обеденной зоной, а также местом для размещения кухонного оборудования для приготовления пищи, мойки, хранения и инвентаря.

По состоянию на 20 сентября 2019 г. помещение № 21 площадью 11,8 кв.м., фактически представляет собой жилую комнату: выполнен демонтаж электрической четырехкомфорной плиты; выполнен демонтаж мойки; выполнен демонтаж разводки водоснабжения и канализации.

Площадь помещения № 21 (11,8 кв.м.) соответствует площади спальни из двух человек (не менее 10,0 кв.м.), что не нарушает положений п. 5.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Не доверять выводам приведенного заключения у суда оснований не имеется, поскольку оно составлено специалистом соответствующей организации, с использованием надлежащих нормативных, технических и методических источников, выводы данного заключения лицами, участвующими в деле, не оспаривались, а потому суд принимает его в качестве доказательства по делу.

Данных о несоответствии произведенной перепланировки жилого помещения установленным требованиям, нарушение данными действиями прав иных лиц, создание угрозы их жизни и здоровью, суду не представлено и из материалов дела таковые не усматриваются.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Тулы, Главному управлению администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение № в доме № по <адрес> с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 10 февраля 2025 г.

Председательствующий /подпись/ А.В. Жадик

<данные изъяты>