дело № 2-4379/2025

07RS0001-02-2025-003039-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нальчик 8 июля 2025 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Бажевой Р.Д.,

при секретаре судебного заседания – Нальчиковой М.Х.,

с участием:

истца ФИО1 ФИО6

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР – ФИО2 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР об установлении факта работы, включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 ФИО9. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР, в котором просит установить факт работы её к «Талды-Курганском почтамте» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в «Талды-Курганском производственном объединении» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в её страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 ФИО10 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с отделение СФР по КБР с заявлением о назначении страховой пении по старости. Решением ОСФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, указано, что страховой стаж составляет 21 год 9 месяцев 19 дней, а размер ИПК - 26,326, вместо требуемых 28,2. Из подсчета страхового стажа исключены периоды её работы в «Талды-Курганском почтамте» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и «Талды-Курганском производственном объединении» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что нет подтверждения факта работы компетентными органами Казахстана. Доказательствами того, она работала в «Талды-Курганском почтамте» и в «Талды-Курганском производственном объединении» является её трудовая книжка, трудовая деятельность осуществлялось в Республики Казахстан.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать иска по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии. Пояснила, что в случае включения спорных периодов в страховой стаж, размер ИПК будет достаточным для назначения истице пенсии.

Заслушав участников процесса, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза заключенное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ратифицировано Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом N 354-ФЗ) (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 7 Соглашения ЕАЭС установлено, что право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Таким образом, из приведенных норм материального права следует, что до ДД.ММ.ГГГГ порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулировался принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что решением ОСФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО11 отказано с ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 ФЗ № «О страховых пенсиях» поскольку страховой стаж истца составил 21 год 9 месяцев 19 дней, ИПК - 26,326 при требуемых не менее 28,2. При этом в страховой стаж истца не был включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Талды-Курганский почтамт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Талды-Курганское производственное объединение».

Спорные периоды не включен в страховой стажа истца в связи с тем, что в трудовой книжке печать при увольнении КАЗ ССР - после распада СССР не принимается к зачету, а также нет ответов с компетентного органа Казахстана на запрос о стаже работы.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 ФИО13 удовлетворено, установлен факт принадлежности ФИО1 ФИО12 трудовой книжки АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучением трудовой книжки истца установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работы в Талды-Курганский почтамт (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - запись № и ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в распоряжение Т-Курганского производственного объединения «Аттау» (пр. 40к от ДД.ММ.ГГГГ) - запись №; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Талды-Курганское производственное объединение (пр. 114к от ДД.ММ.ГГГГ год) и ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 32 КЗоТ РК по собственному желанию (пр. 69к от ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогичные сведения о периоде работ истицы в Талды-Курганский почтамт и увольнении с ДД.ММ.ГГГГ по переводу в распоряжение Талды-Курганскокого производственного объединения «АТТА», подтверждаются архивной справкой филиала акционерного общества «Казпочта» от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему копия приказов.

Невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению и сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые ст. 39 Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст. ст. 19 и 55 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу что факт работы истцы «Талды-Курганском почтамте» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в «Талды-Курганском производственном объединении» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО15 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 ФИО16 в «Талды-Курганском почтамте» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в «Талды-Курганском производственном объединении» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО1 ФИО17 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 ФИО18 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через в Нальчикский городской суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий