Дело № 2 – 2229/25 – 2023 г.
46RS0030-01-2023-001476-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Гармашова А.А., при секретаре Болдаревой К.А., с участием:
представителя истца – ФИО1;
представителя ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Курской области о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ОСФР по Курской области о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости.
Свои требования ФИО3 мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости. В настоящее время размер получаемой им страховой пенсии по старости составляет 29 921 руб. 29 коп. Считает, что размер его пенсии рассчитан неверно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии должен составлять не менее 43 564 руб. 19 коп.
В судебное заседание ФИО3 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд направил своего представителя.
Представитель ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования. Просил обязать ответчика произвести ФИО3 перерасчет назначенной пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, которая на ДД.ММ.ГГГГ должна составлять не менее 43 564 руб. 19 коп.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что в соответствии с действующим законодательством, для удовлетворения требований истца оснований не имеется. Просил в удовлетворении требований истца отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст. 36).
Правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц до ДД.ММ.ГГГГ были закреплены в ст. 30 Закона № 173-ФЗ, согласно которому при установлении трудовой пенсии оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Пунктом 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, закрепляющего один из предусмотренных в названной статье порядков определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исходя из продолжительности общего трудового стажа и содержащего перечень подлежащих зачету в данный стаж периодов.
Пунктом 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, предусматривающего, что стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (абзацы четвертый и шестой).
В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением норм п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173 – ФЗ).
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ОСФР по Курской области на запрос суда у ФИО3 продолжительность трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет – 26 лет 01 месяц 18 дней, что истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
В представленном истцом финансово-аналитическом исследовании экспертно-правой организации «ЭПОЛА» данный стаж включен в расчет стажевого коэффициента.
0,55 +0,01*(26 (стажевый коэффициент) – 20) = 0,65.
Однако при подсчете стажевого коэффициента специалистом финансово-аналитического исследования экспертно-правовой организации «ЭПОЛА» допущена ошибка, продолжительность стажа взята не из п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ (25 лет для мужчин), а из п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ (20 лет для мужчин), то есть расчет стажевого коэффициента приведенный специалиста финансово-аналитического исследования экспертно-правовой организации «ЭПОЛА» не соответствует требованиям законодательства.
Верный расчет стажевого коэффициента: 0,55 + 0,01 * (26 (стажевый коэффициент) – 20 25 (продолжительность стажа взятого из п.п. 2 п. 1 ст.27 Закона № 173-ФЗ) = 0,56.
Расчет ИПК следующий.
Определяется расчетный размер пенсии по формуле:
РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП
РП = 0,56 х 1,2 х 1 671 = 1 122 руб. 91 коп., где
0,56 (стажевый коэффициент при полном стаже 25 лет для мужчин + 1% за каждый год, превышающий 25 лет);
1,2 (максимальное отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране);
1 671 (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 года № 720).
В связи с вышеизложенным следует, что ошибка допущенная специалистом финансово-аналитического исследования экспертно-правовой организации «ЭПОЛА» при расчете стажевого коэффициента привела к увеличению размера расчетного размера (РП) трудовой пенсии на 180,47 (расчет с ошибкой РП отражен на стр. 10 финансово-аналитического исследования экспертно-правовой организации «ЭПОЛА» в своем заключении № РП = 0,65 х 1,2 х 1 671 = 1 303,38).
Далее определяется расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП-БЧ) х Т
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененного при назначении гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии (п. 2 ст. 30.2 Закона № 173-ФЗ).
1 122 руб. 91 коп. – 450 руб. 00 коп. (базовая часть пенсии на ДД.ММ.ГГГГ) = 672 руб. 91 коп.
ПК = 672 руб. 91 коп. х 162 (ожидаемый период выплаты пенсии по старости по состоянию на дату назначения страховой пенсии, то есть на 2005 год) = 109 011 руб. 42 коп.
Однако согласно стр. 13 финансово-аналитического исследования экспертно-правовой организации «ЭПОЛА» ПК = 122 886 руб. 72 коп., что больше на 13 875 руб. 30 коп., чем в расчет у ОСФР по Курской области. Данная разница образовалось в связи с включением специалистом финансово-аналитического исследования экспертно-правовой организации «ЭПОЛА» в расчет двух неверных исходных данных, это вместо РП = 1 122,91, за основу взят ошибочно полученный – 1 303,38, а также коэффициент Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости взят не на момент назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 144, то есть
1 303 руб. 38 коп. – 450 (базовая часть пенсии на ДД.ММ.ГГГГ) = 853 руб. 38 коп.
853,38 * 144 (ожидаемый период выплаты пенсии по старости) = 122 886 руб. 72 коп.
Согласно п. 11 ст. 30 Закона № 173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости производится за весь период начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.
ФИО3 расчетный пенсионный капитал должен индексироваться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (момент назначения пенсии), а после назначения пенсии индексируется страховая часть пенсии.
Согласно подпункта 4 пункта 6 Закона № 173-ФЗ федеральный законодатель делегировал Правительству РФ полномочие по определению коэффициента индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предписав исходить при этом из уровня роста цен за соответствующий период.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2005 года № 417 утвержден индекс увеличения (коэффициент) 1,114, который учитывается по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указанный коэффициент состоит из нескольких составляющих индексов, а именно: 1,0628 - коэффициент индексации страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.07.2004 года № 363; 1,048 - коэффициент индексации страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.07.2005 года № 419. В совокупности все эти индексы дают увеличение в 1,114 (1,0628 * 1,048).
На момент вступления (ДД.ММ.ГГГГ) в законную силу Постановлением Правительства РФ от 11.07.2005 года № 417 об утверждении индекса - 1,114, страховую часть пенсии уже проиндексировали дважды с ДД.ММ.ГГГГ – 1,0628, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,048.
Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 года № 166 утвержден индекс увеличения (коэффициент) 1,127, который учитывается по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указанный коэффициент состоит из нескольких составляющих индексов, а именно: 1,06 - коэффициент индексации страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.07.2005 года № 419; 1,063 - коэффициент индексации страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 года № 165. В совокупности все эти индексы дают увеличение в 1,127 (1,06 * 1,063).
Согласно ответу ОСФР по Курской области на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № б/н расчетный пенсионный капитал страховой пенсии составляет 611 865 руб. 97 коп.
В связи с изложенным, выводы истца о том, что в расчет пенсии ответчик не включил коэффициенты 1.114 и 1,127 не соответствуют действительности, поскольку сделаны при неправильном применении норм материального права, регулирующих данные спорные отношения, которые были применены без учета системной взаимосвязи и единства. Так как данные выводы не согласуются с материалам дела, а также подтверждают то, что истец не учел требования п. 11 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в системной взаимосвязи с указанными постановлениями Правительства РФ.
Вследствие этого заключении специалиста финансово-аналитического исследования экспертно-правовой организации «ЭПОЛА», представленного истцом допущены ошибки в расчете расчетного пенсионного капитала страховой пенсии, так как на странице 13 указанного исследования отражен расчет:
за 2002 год – 122 886,72 (ПК неверно подсчитанный истцом) * 1,307 = 160 612,94
за 2003 год – 160 612,94 * 1,177 + 50 142,25 (не известная величина, истец не пояснил откуда данная сумма берется) = 239 183,68
за 2004 год – 239 183,68 * 1,114 + 50 142,25 = 316 592,87
на ДД.ММ.ГГГГ – 316 592,84* 1,127 = 356 800,16
Истец из полученной суммы 356 800,16 на основании формулы установленной п. 1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ рассчитывает страховую пенсию.
356 800,16/162 + 900 = 3 102,47, где
900 - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Полученную страховую пенсию 3 102,47 специалист финансово-аналитического исследования экспертно-правовой организации «ЭПОЛА» индексирует расписывая по каждому году применяя коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии и к страховым взносам и к фиксированной базовой части.
За 2005 год – 3 102,47 (с учетом фиксированной базовой части - 900) * 1,06 * 1,048 + 50 142,25/156 (должен быть 162) = 3 767,90
За 2006 год – 3 767,90 (с учетом фиксированной базовой части – 900* 1,06*1,048 = 999,79) * 1,63 (эксперт допустил ошибку, должен быть коэффициент 1,063, стр. 15 экспертизы) * 1,062 + 50 142,25/162 = 6 831,98
Из расчетов за 2005 - 2006 гг. специалиста финансово-аналитического исследования экспертно-правовой организации «ЭПОЛА», а также при расчете РПК следует, что пенсия ФИО3 проиндексирована дважды, то есть сначала были применены коэффициенты 1,114 и 1,127, а потом применены коэффициенты их составляющих, то есть 1,06 (1,06 * 1,063 = 1,127), а также 1,048 (1,048 * 1,0628 = 1,114).
В заключении специалиста финансово-аналитического исследования экспертно-правовой организации «ЭПОЛА», представленном истцом, не учтены требования подпункта 4 пункта 6 статьи 17 Закона № 173-ФЗ, что федеральный законодатель Правительству РФ делегировал полномочия и по определению коэффициента индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии), то есть фиксированная базовая часть страховой пенсии индексируется и устанавливается отдельно.
Специалист Финансово-аналитического исследования экспертно-правовой организации «ЭПОЛА» сначала фиксированную базовую части трудовой пенсии проиндексировал коэффициентами индексации страховой части трудовой пенсии (страница 15 - 16 экспертизы), а затем прибавил проиндексированную фиксированную выплату в размере 7 220,74 (Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 973).
Приведенный специалистом финансово-аналитического исследования экспертно-правовой организации «ЭПОЛА» в заключение № подсчет стажа и, как следствие, расчет размера страховой части пенсии неверный, так как в своем расчете истец использовал неверные исходные данные, так специалист, включил в расчет:
- неверный стаживый коэффициент вместо 0,56 включил 0,65, что противоречит требованиям п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ;
- неверное количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, вместо 162, включил 144, что противоречит п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ;
- неверный коэффициент - 1,63;
- дважды применил коэффициенты индексации страховой части пенсии - 1,048, 1,06, 1,063;
- фиксированную базовую часть пенсии с учетом индексации коэффициентом страховой части пенсии, а потом дополнил расчет проиндексированной на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № фиксированную выплату, что противоречит расчету пенсии установленной Законом № 173-ФЗ;
- неизвестную величину в размере 50 142,25.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОСФР по Курской области о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Гармашов