УИД 91RS0019-01-2022-005977-31 Дело № 2-1141/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ломовского И.В.

при секретаре Разваляевой П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюАдминистрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к АбадиевуАбибулле Рустемовичу, третье лицо Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым об обязании привести земельный участок, подвергшийся порче, в пригодное для использования состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в суд с иском к АбадиевуАбибулле Рустемовичу о возложении привести земельные участки, с кадастровыми номерами №, площадью 601+/-9 кв.ми №, площадью 600+/-9 кв.м, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, пер. Хвойный з/у 1, 2, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером: №, в состояние в котором они находились на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №.

Исковое заявление мотивированно тем, по итогам проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи земельных участков на территории <адрес> за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В последующем, апелляционным определением от 21.07.2022 право собственности ФИО1 на земельныеучастки образованные из земельного участка с кадастровым номером № прекращено, земельные участки возвращены в собственность администрации. Истец указывает, что ответчик после приобретения земельного участка стал его засыпать строительным мусором (отходами) якобы занимаясь планировкой принадлежащего ему земельного участка, выравнивая таким образом рельеф участка. Истец полагает, что ФИО1 засыпал указанные земельные участки строительным мусором, который не имел права завозить на свой земельный участок, и сделал это в нарушение законодательных норм, что стало основанием для обращения с указанным иском в суд.

Протокольным определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 21.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил в адрес суда заявление об отложении судебного заседания в связи с занятостью в ином судебном заседании.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 направил в адрес суда заявление об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью в ином судебном заседании.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не вились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

В соответствии с частью 1 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3 указанной статьи).

Таким образом, судебное заседание является процессуальной формой судебного разбирательства, проводимого с обязательным извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.

При этом соблюдение правил надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является гарантией соблюдения процессуальных прав указанных лиц, а также гарантией обеспечения действия принципа состязательности и равноправия сторон в ходе судебного разбирательства.

Из имеющихся материалов усматривается, что настоящее гражданское дело находится в производстве суда с 12.12.2022.

21.03.2023 судебное заседание отложено на 16.05.2023.

Так, частью 3 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Фактически приведенная норма закона, не устанавливая конкретного срока (времени), за который лица, участвующие в деле, должны быть извещены о времени и месте судебного заседания, указывает, что данный срок должен быть разумным и всегда достаточным для осуществления процессуальных прав, должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих сторонам и представителям явиться в судебное заседание, не представлены, при этом, истец и ответчик не были лишены возможности обеспечить явку в судебное заседание иного представителя, однако таким правом не воспользовались.

Учитывая категорию и сложность дела, срок нахождения дела в суде, осведомленность сторон об обстоятельствах дела, возможность подготовиться к судебному разбирательству за период между судебными процессами, суд приходит к выводу, что дальнейшее отложение судебного разбирательства в связи с неявкой сторон будет излишним и повлечет к затягиванию процесса.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 04.09.2020 № 845/1 решено провести электронный аукцион на право заключения договора купли-продажи земельных участков на территории <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в том числе земельного участка с кадастровым номером: №.

Победителем аукциона, проведенного в электронной форме, по покупке вышеуказанного земельного участка признан АбадиевАбибулла Рустемович, с которым 20.11.2020 был заключен договор купли продажи.

Право собственности на земельный участок было зарегистрировано за АбадиевымАбибуллой Рустемовичем в ЕГРН.

Постановлением Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 12 января 2021 года №4 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровым плане с кадастровым номером – № и земельного участка неразграниченной государственной собственности, площадью 201 кв.м.

По соглашению №02-П/03-2021 от 01 марта 2021 года о перераспределения земель Трудовского сельского поселения Симферопольского района, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровым плане, из земельного участка с кадастровым номером – №, площадью 1000 кв.м. образован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Трудовское сельское поселение, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1201 кв.м, путем перераспределения участка неразграниченной государственной собственности, площадью 201 кв.м.

Постановлением Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 15 июля 2021 года №803 земельный участок с кадастровым номером – № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 600 кв.м, и № площадью 601 кв.м., право собственности на которые зарегистрировано за АбадиевымАбибуллой ФИО6.

Впоследствии апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21.07.2022 признаны недействительными торги (аукцион) на право заключения договора купли-продажи земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №

Признан недействительным заключённый 20 ноября 2020 года между администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского район Республики Крым и АбадиевымАбибуллой ФИО6 договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Применены последствия недействительности сделки.

Возвращены Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в собственность земельные участки с кадастровыми номерами № (площадью 601+/-9 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> з/у 1 и № (площадью 600+/-9 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, пер. Хвойный з/у 2), которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером: №.

Прекращено право собственности АбадиеваАбибуллы ФИО6 на земельные участки с кадастровыми номерами № (площадью 601+/-9 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, пер. Хвойный з/у 1 и № (площадью 600+/-9 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, пер. Хвойный з/у 2), которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером: №.

Взыскано с администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в пользу АбадиеваАбибуллы ФИО6 стоимость земельного участка с кадастровым номером №, по договору купли-продажи от 20 ноября 2020 года в размере 788 980 руб.

Признано незаконным постановление администрации Трудовского сельского поселения №4 от 12 января 2021 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1201 кв.м на кадастровом плане территории, расположенного на территории Трудовского сельского поселения <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности».

26.05.2022, а также 27.06.2022, сотрудниками Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крымбыли проведены выездные обследования неогороженных земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес>Трудовского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

В результате проведенных выездных обследований нарушений требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления установлено не было.

Вместе с тем в результате выездного обследования вышеуказанных земельных участков, повторно проведенного сотрудником Министерства 03.04.2023, был установлен факт несанкционированного складирования отходов производства и потребления (отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ, отходов грунта при проведении землеройных работ) не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для их размещения, фрагментарно на общей площади около 200 кв. м, на земельном участке с кадастровым номером №.

С целью принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в соответствии с нормами статьи 28.1 КоАП РФ, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым материалы выездного обследования от 03.04.2023 направлены для рассмотрения в адрес отдела МВД России по Симферопольскому району.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на указанном земельном участке установлен факт несанкционированного складирования отходов производства и потребления.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42).

В силу статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 поименованного кодекса на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 ЗК РФ).

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - постановление Пленума N 49), по смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона N 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Закона N 7-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании ч. 1 ст. 78 Закона N 7-ФЗ возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 г., а также в п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 г., целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона N 7-ФЗ, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Суд, учитывая, что на момент рассмотрения дела сведений об исполнении апелляционного определения от 21.07.2022 о передачи администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым земельных участков с кадастровыми номерами90:12:170602:2846 и 90:12:170602:2845 не предоставлено, приходит к выводу, что ответчикАбадиевый А.Р. несет ответственность за несанкционированное складирование отходов производства и потребления (отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ, отходов грунта при проведении землеройных работ.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает необходимым обязать АбадиеваАбибуллу Рустемовича привести земельные участки, с кадастровыми номерами 90:12:170602:2845 (площадью 601+/-9 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, пер. Хвойный з/у 1 и № (площадью 600+/-9 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, пер. Хвойный з/у 2), которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером: №, в состояние в котором они находились на момент заключения договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером: №, путем освобождения от отходов производства и потребления (отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ, отходов грунта при проведении землеройных работ) не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для их размещения, фрагментарно, на общей площади около 200 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из установленного факта размещения отходов на земельном участке, нахождение которых продолжает оказывать негативное воздействие на почву, поскольку приведение в первоначальное состояние путем освобождения от отходов, будет являться соразмерным способом защиты права.

Руководствуясь ст. ст. 194-197Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к АбадиевуАбибулле Рустемовичу, третье лицо Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым об обязании привести земельный участок, подвергшийся порче, в пригодное для использования состояние- удовлетворить частично.

Обязать АбадиеваАбибуллу Рустемовича привести земельные участки, с кадастровыми номерами № (площадью 601+/-9 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, пер. Хвойный з/у 1) и № (площадью 600+/-9 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, пер. Хвойный з/у 2), которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером: №, в состояние в котором они находились на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №, путем освобождения от отходов производства и потребления (отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ, отходов грунта при проведении землеройных работ) не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для их размещения, фрагментарно, на общей площади около 200 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме

Судья И.В. Ломовский

Мотивированное решение суда составлено 23 мая 2023 года.