Решение по делу № 2-333/2023 от 06.03.2023

ДЕЛО № 2-333/2023

36RS0022-01-2023-000020-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Новая Усмань 06 марта 2023 года

Новоусманский районный суд Воронежской области

в составе:

председательствующей судьи Межовой О.В.,

при секретаре Теплинской М.О.,

с участием:

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска к ФИО2 о взыскании излишне выплаченного пособия неработающим пенсионерам,

УСТАНОВИЛ:

Управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательно полученной суммы пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, в сумме 32000 рублей 00 копеек, материальной помощи к памятным датам истории в размере 1 038 (одну тысячу тридцать восемь) рублей за счет наследственного имущества ФИО1, для дальнейшего зачисления в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 10.09.2009 года ФИО1 обратился в управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - управление, истец) с заявлениями об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам проживающим в ЯНАО.

Пособие предоставлялось ответчику на основании Закона ЯНАО от 03.11.2006 № 62- ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе».

Материальная помощь предоставлялась ответчику путем перевода на расчетный счет в банке в беззаявительном порядке, поскольку он постоянно проживал на территории ЯНАО и состоял на учете в органах социальной защиты населения в качестве получателя социальных выплат, предоставляемых ежемесячно.

Оказание государственной социальной помощи прекращается в случае выезда на постоянное место жительства за пределы ЯНАО (п. 8.3 Порядка № 599-А). Суммы государственной социальной помощи, излишне выплаченные получателю по его вине, добровольно возвращаются получателем, в случае отказа от добровольного возврата указанные средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 9.5 Порядка №-А).

Выплата пособия ответчику, проживавшему по адресу: <адрес> была назначена ежемесячно, начиная с 10.09.2009 года, материальная помощь с 2009 года - один раз в год, путем перечисления денежных средств на его счет в Сбербанке.

Ответчик был уведомлен об обязанности, сообщать об обстоятельствах, влекущих приостановление либо прекращение выплат, о чем свидетельствуют его подписи в заявлениях от 10.09.2009 г..

В рамках межведомственного взаимодействия в управление поступила информация об изменении места жительства ответчика с 12.11.2019, его регистрации по новому адресу: <адрес>, в связи с чем, с 16.03.2021 года ответчику приостановлены выплаты пособия и материальной помощи по причине «Выезд за пределы района» и вынесены соответствующие распоряжения о приостановлении/снятии вышеуказанной переплаты.

Так как ответчик не сообщил о снятии с регистрационного учета по <адрес> своевременно (с 16.03.2021), образовалась переплата по мерам социальной поддержки, а именно: пособие за период с 01.12.2019 по 01.03.2021 - 32000 руб., материальная помощь за 2020 год - 1038 руб., всего в общем размере 33038 руб.

16.03.2021 в адрес ответчика направлено письмо с указанием переплаты и необходимости ее погашения, однако до настоящего времени ответчик не вернул управлению незаконно полученные денежные средства по его вине.

Согласно представленным сведениям 23.02.2022 года ответчик умер.

Просит суд взыскать в свою пользу неосновательно полученную сумму пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, в сумме 32000 рублей 00 копеек, материальной помощи к памятным датам истории в размере 1 038 (одну тысячу тридцать восемь) рублей за счет наследственного имущества ФИО1, для дальнейшего зачисления в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился, явку своего представителя не обеспечил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснив суду, что из ЯНАО выехала вместе с супругом в Воронежскую область, который перед выездом сообщил о выезде, написав заявление. По состоянию на 2021 год супруг был зарегистрирован в Воронежской области, он не знал, что ему продолжали перечислять пособие. Истцом не представлено доказательств того факта, что истцу не было известно о снятии супруга с регистрационного учета в 2019 году.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 10.09.2009г. ФИО1 обратился в управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлениями об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам проживающим в ЯНАО.

Назначение и выплата пособия регулировались Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1148-П «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам» (далее - Порядок № 1148-П).

Подпунктом «а» п. 4.8 Порядка № 1148-П установлено, что выплата ежемесячного пособия прекращается в случае выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

Прекращение выплаты ежемесячного пособия производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.8 настоящего Порядка (п. 4.9 Порядка № 1148-П).

В соответствии с п. 5.4 Порядка № 1148-П получатели ежемесячного пособия или их представители обязаны в 10-дневный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату ежемесячного пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты.

Согласно п. 5.5 Порядка № 1148-П суммы ежемесячного пособия, излишне выплаченные получателю по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие (несвоевременное сообщение) информации, влияющей на право предоставления пособия), возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

Кроме того, согласно пп. 4 ч.1 ст. 13 Закона ЯНАО от 27.10.2006 N° 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе», в ЯНАО устанавливается материальная помощь к датам истории гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории ЯНАО, а именно: 1 октября (День пожилых людей) - мужчинам, достигшим возраста 65 лет и старше.

Выплата материальной помощи регулировалась Порядком оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденным постановлением Администрации ЯНАО от 21.12.2006 N° 599-А.

Материальная помощь к датам истории предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории автономного округа и состоящим на первое число месяца выплаты материальной помощи к дате истории (на 1 января, 1 февраля, 1 апреля, 1 мая, 1 сентября, 1 октября, 1 ноября, 1 декабря) на учете в органах социальной защиты населения в качестве получателей социальных выплат, предоставляемых ежемесячно. Право на материальную помощь к датам истории устанавливается органами социальной защиты населения на основании документов, имеющихся в личном деле получателя социальных выплат, предоставляемых ежемесячно (пп. 7.1, 7.2 Порядка N° 599 - А).

В рамках межведомственного взаимодействия в управление поступила информация об изменении места жительства ответчика с 12.11.2019, по новому адресу: <адрес>, в связи с чем, с 16.03.2021 года ответчику приостановлены выплаты пособия и материальной помощи по причине «Выезд за пределы района» и вынесены соответствующие распоряжения о приостановлении/снятии вышеуказанной переплаты.

Так как ответчик не сообщил о снятии с регистрационного учета по г. Ноябрьску своевременно (с 16.03.2021), образовалась переплата по мерам социальной поддержки, а именно: пособие за период с 01.12.2019 по 01.03.2021 - 32000 руб., материальная помощь за 2020 год - 1038 руб., всего в общем размере 33038 руб.

Согласно представленным сведениям ДД.ММ.ГГГГ ответчик умер.

Согласно сообщению нотариуса, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, является его супруга ФИО2

В соответствии со статьями 1112 - 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В статье 1110 ГК РФ указано, в случае смерти вкладчика право распоряжаться денежными средствами на банковском счете переходит к наследникам умершего, согласно презумпции универсального правопреемства.

Между тем, как указал Верховный суд Российской Федерации в своем Определении от 07 октября 2019г. №15 КГ19-3, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Следовательно, по данному делу юридически значимым, с учетом исковых требований, возражений ответчика ФИО2 относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ФИО1 недобросовестность в получении пособия; был ли он проинформирована при подаче заявления о назначении ему пособия, о том, что изменение места жительства является обстоятельством, влекущим прекращение спорных денежных выплат, о котором он обязан был своевременно сообщить истцу.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении мер социальной поддержки, возлагается на истца.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает в действиях ФИО1 недобросовестности получения мер социальной поддержки, доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Довод стороны истца о том, что только в 19.02.2021 истцу стало известно, что ФИО1 фактически не проживает в г.Ноябрьске, суд не может признать состоятельным, поскольку в порядке контроля и межведомственного взаимодействия истец вправе был самостоятельно запрашивать сведения о регистрации лиц, получающих меры социальной поддержки.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска.

Руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска к ФИО2 о взыскании излишне выплаченного пособия неработающим пенсионерам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: О.В.Межова