УИД № 65RS0010-01-2023-001243-50

Административное дело № 2а-1108/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года город Оха, Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Колосковой Н.С., с участием помощника Охинского городского прокурора Ермакова И.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО8, рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1108/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» (далее по тексту ОМВД России по ГО «Охинский») к ФИО9 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

2 октября 2023 года ОМВД России по ГО «Охинский» обратился в Охинский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО10 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлении административных ограничений: обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрете пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрете выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский».

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО11 в состоянии алкогольного опьянения совершил преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), за которое осужден приговором Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ года к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, при наличии опасного рецидива. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО12 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области на основании постановления Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ года условно-досрочно на срок 11 месяцев 22 дня. После освобождения прибыл на постоянное место жительства в город Оху Сахалинской области. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО13 был поставлен на учет в ОМВД России по городскому округу «Охинский» на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость ФИО14 по приговору Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, которое совершил в состоянии алкогольного опьянения, имеются достаточные основания полагать, что он при отсутствии контроля за его поведением в повседневной жизни может вновь совершить преступления, постольку на основании пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО15 необходимо установить административный надзор и заявленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел ФИО1 поддержала административный иск по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО16 возражал против предъявленного ему административного иска, сослался на то, что административный надзор в его отношении будет излишним, со дня освобождения каких-либо нарушений он не допускал, алкоголь не употребляет, проживает по месту регистрации с престарелой матерью, предпринимает меры к трудоустройству.

Помощник прокурора Ермаков И.И. полагал необходимым административное исковое заявление полностью удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Закон).

Согласно положениям статей 1, 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных положений закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как указано в пункте 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется для в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как указано в пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ППВС № 15), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 ППВС № 15).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31 ППВС № 15).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 ППВС № 15).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (пункт 33 ППВС № 15).

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается административным ответчиком, приговором Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии апелляционной инстанции по уголовным делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО17 был осужден за покушение на совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 105 УК РФ, при опасном рецидиве, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что преступление совершено ФИО18 в вечернее время, в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ года, оставленным без изменения апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО19 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО20 поставлен на учет в ОМВД России по городскому округу «Охинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно и формально подпадающее под действие административного надзора по отбытию срока наказания. За период нахождения на данном учете зарекомендовал себя удовлетворительно.

Исходя из того, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом императивно предусмотрено установление административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за покушение на совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с учетом его личности и характеристик, а также общественной опасности совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и заявленных административных ограничений сроком на десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление предложенных административным истцом и поддержанных прокурором ограничений в отношении административного ответчика отвечает задачам административного надзора и не ограничивает поднадзорное лицо в правах, установленных для него статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не исключает для административного ответчика возможность для краткосрочных выездов за установленные пределы территории, а также для трудоустройства с режимом работы в ночное время, с разрешения органа внутренних дел в порядке части 3 статьи 12 названного Федерального закона.

Как указано в пункте 50 названного выше ППВС № 15, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО21 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО22, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в городе <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор на срок десять лет по приговору Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ год, за вычетом срока, истекшего после отбытия осужденным наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО23 следующие административные ограничения:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрет выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда через Охинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Охинского городского суда

Сахалинской области Разяпова Е.М.

Копия верна: Разяпова Е.М.