РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-747/2025 (43RS0003-01-2025-000314-07)

08 апреля 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Мирзоевой Т.К.,

с участием истца ФИО2, представителей ответчика по доверенности ФИО4, ФИО5, представителей третьего лица Ленинской районной организации Кировской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Киров» об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Кирова об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование иска указано, что ФИО2 проживает в квартире по адресу: {Адрес}, общей площадью 49,6 кв.м, является единственным собственником указанной квартиры, что подтверждается договором купли-продажи от {Дата}. Иных жилых помещений на праве собственности ФИО2 не имеет.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: {Адрес} аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с указанным решением межведомственной комиссии администрацией г. Кирова издано постановлением от {Дата} {Номер} «О признании многоквартирного дома по адресу: {Адрес}, аварийным и подлежащим сносу с указанием дальнейшего использования помещений, сроках отселения физических лиц». Территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району поручено в срок до 30.06.2020 обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда, находящиеся в ведении данного территориального управления, зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома.

Срок отселения дома истек.

ФИО2 является инвалидом (Данные деперсонифицированы), инвалидность установлена бессрочно.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида {Номер} к протоколу проведения медико-социальной экспертизы {Номер} от {Дата} ФИО2 имеет ограничения способности к самообслуживанию, передвижению и трудовой деятельности.

В соответствии с разделом «Рекомендации по предоставляемому (занимаемому) жилому помещению инвалида» индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида {Номер} указана нуждаемость ФИО2 в предоставлении жилого помещения, отвечающего требованиям к жилому помещению для инвалида в соответствии с постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер}.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} и постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} {Адрес} {Адрес} признана непригодной для проживания инвалида и членов его семьи.

Решением жилищной комиссии территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району от {Дата} {Номер} ФИО2 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Постановлением от {Дата} {Номер}-п жилое помещение по адресу: {Адрес}, признано непригодным для проживания инвалида. Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Ленинскому району г. Кирова от {Дата} {Номер} ФИО2 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, признано непригодным для проживания инвалида.

С учетом уточнения исковых требований просит возложить на администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида.

С учетом характера спорных правоотношений протокольным определением от 24.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Кировское жилищное управление».

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. С предоставлением жилого помещения взамен непригодного не согласна, так как ранее ею было реализовано право на приватизацию квартиры, в связи с чем в дальнейшем приватизировать предоставленное ей по договору социального найма жилье она не сможет.

Представители ответчика по доверенности ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требовании не признали по доводам, изложенным в отзыве, в котором указано, что в настоящее время у администрации города Кирова отсутствуют жилые помещения, пригодные для проживания инвалида. Жилое помещение ФИО2 должно быть предоставлено взамен непригодного для проживания.

Представители третьего лица Ленинской районной организации Кировской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» ФИО6, ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Каждому в Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ)

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения. Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: {Адрес}, что подтверждается договором купли-продажи от {Дата}. В указанной квартире ФИО2 зарегистрирована и проживает одна, что подтверждается справкой ООО «Расчетно-консультационный центр» от 26.12.2020. (л.д. 11)ФИО2 является инвалидом (Данные деперсонифицированы), что подтверждается справкой {Номер} от {Дата}. (л.д. 8)В соответствии с актом {Номер} от {Дата} обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, решением {Номер} oт {Дата} об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида вынесено заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, расположенного по адресу: {Адрес}. (л.д. 28-32)Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата}, постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п жилое помещение общей площадью 49,6 кв.м по адресу: {Адрес} признано непригодным для проживания инвалида и членов его семьи. (л.д. 39, 40)Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида {Номер} к протоколу проведения медико-социальной экспертизы {Номер} от {Дата} ФИО2 имеет ограничения способности к самообслуживанию, передвижению и трудовой деятельности. (л.д. 16-27)В соответствии с разделом «Рекомендации по предоставляемому (занимаемому) жилому помещению инвалида» индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида {Номер} указана нуждаемость ФИО2 в предоставлении жилого помещения, отвечающего требованиям к жилому помещению для инвалида в соответствии с постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер}.Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} многоквартирный дом, расположенный по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 12, 13, 14)Вышеуказанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2030 годах» со сроком расселения – 2027 год.Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по {Адрес} г. Кирова от {Дата} {Номер} ФИО2 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании п. 2 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. (л.д. 41)На основании договора на передачу продажу квартир в собственность граждан от {Дата} ФИО8, ФИО2, ФИО9 приватизирована квартира в равных долях по 1/3 по адресу: {Адрес}.Обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО2 возложена на администрацию города Кирова, однако жилое помещение ей так и не было выделено.

Полагая, что неисполнение администрацией города Кирова обязанности по предоставлению ФИО2 жилого помещения нарушает ее право на жилище, она обратилась в суд в защиту своих интересов.

Поскольку ФИО2 признана малоимущей, а занимаемое ею жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида, то в силу вышеприведенных норм права администрация г. Кирова обязана предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма.

Отказ инвалиду, признанному малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в предоставлении жилого помещения по договору социального найма будет являться проявлением дискриминации, что недопустимо.

Конституцией Российской Федерации гарантировано право граждан, признанными малоимущими, на бесплатное предоставление жилища и реализация данного права не поставлена в зависимость от имеющегося заболевания. Более того, данное право гарантировано лицам, являющимися малоимущими, и при отсутствии каких-либо заболеваний.

Распоряжением главы администрации г. Кирова от 30.05.2005 № 2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 18 кв.м общей площади для одиноко проживающего человека.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что ФИО2 должно быть предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида, в границах муниципального образования «Город Киров», в связи с чем исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Доказательств, освобождающих администрацию г. Кирова от исполнения возложенной обязанности, являясь субъектом доказательственной деятельности, ответчик вопреки ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

Суд отклоняет доводы администрации г. Кирова о необходимости предоставления ФИО2 жилого помещения взамен непригодного для проживания, поскольку наличие в собственности истца жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания, не свидетельствует об утрате ею права на улучшение жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Киров» ({Номер}) обязанность по предоставлению ФИО2 (паспорт {Номер}) вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарным и техническим требованиям, пригодного для проживания инвалида.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2025 года.