Дело № 5-238/2023 УИД № 78RS0006-01-2023-001072-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 февраля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, со слов женатого и имеющего <данные изъяты> годов рождения, проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, правонарушение, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 15 марта 2020 года и по истечении законного срока пребывания 13 октября 2023 года территорию Российской Федерации не покинувший.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что действительно не покинул территорию Российской Федерации по истечении предельного срока пребывания в связи с тяжелым материальным положением.

Изучив представленные материалы дела, заслушав позицию лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной представленными материалами дела, в том числе:

– протоколом об административном правонарушении АП № 000821/1462 от 11 февраля 2023 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, с участием переводчика, копия протокола ФИО1 вручена в день его составления. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

– протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 11 февраля 2023 года, согласно которому 11 февраля 2023 года в 18 часов 40 минут в дежурную часть 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в бездействии которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

протоколом об административном задержании АЗ № 000945 от 11 февраля 2023 года, согласно которому 11 февраля 2023 года в 18 часов 10 минут полицейским-водителем 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, младшим сержантом полиции ФИО2 был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в бездействии которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснениями ФИО1 от 11 февраля 2023 года по обстоятельствам вменяемого ему административного правонарушения, согласно которым он не смог покинуть территорию Российской Федерации по причине тяжелого материального положения;

сведениями, полученными из баз миграционного учета АС ЦЬДУИГ и ППО «Территория», согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15 марта 2020 года, действующего патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул.

Вышеуказанные документы суд признает достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведений об изменении ФИО1 срока временного пребывания на территории Российской Федерации материалы дела не содержат, дополнительно суду в ходе судебного заседания не представлены.

Таким образом, ФИО1 не может являться законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином и совершенное им в городе федерального значения - Санкт-Петербурге деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя дату совершения ФИО1 административного правонарушения, суд исходит из следующего.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации было ограничено транспортное сообщение с рядом государств в числе которых Республика Узбекистан.

Указами Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 и № 364 от 15 июня 2021 года течение сроков временного пребывания иностранных граждан было приостановлено с 15 марта 2020 года до истечения 90 суток с даты снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами.

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2022 года № 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" с 15 июля 2022 года распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р было признано утратившим силу и транспортное сообщение в том числе с Республикой Узбекистан было открыто.

Таким образом, по истечении 90 суток с даты открытия границы, которой признано считать 15 июля 2022 года, гражданин Республики Таджикистан обязан был покинуть территорию Российской Федерации, однако до 13 октября 2022 года данные требования законодательства ФИО1 исполнены не были.

Таким образом, датой совершения ФИО1 административного правонарушения необходимо считать 13 октября 2022 года, с указанной даты ФИО1 не мог являться законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином и совершенное им в городе федерального значения - Санкт-Петербурге деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено

Так, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, а также учитывая, то обстоятельство, что ФИО1 длительное время сознательно находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, никаких мер по урегулированию своего положения не предпринимал, таким образом, осознанно нарушал действующее законодательство Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области). КПП: 784201001. ИНН: <***>. ОКТМО: 40337000. Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200. Наименование банка: Северо-Западное ГУ Центрального Банка РФ (Северо-Западное ГУ Банка России). БИК: 014030106. Наименование платежа: административный штраф. КБК: 18811601181019000140. УИН: 18880378230060008213.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, кабинет 111, телефон <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Шмелева Д.Ю.