Решение по делу № 2-1343/2023 от 15.08.2023

Мотивированное решение суда составлено 15 августа 2023 года.

66RS0020-01-2023-001132-22

Дело № 2-1343/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Т.А., с участием представителя истца Козловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Чернышевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрация городского округа Заречный об обязании провести мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности,

установил:

Белоярский межрайонный прокурор (далее – прокурор) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать Администрацию городского округа Заречный провести мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности микрорайоне Муранитный городского округа Заречный, а именно: произвести расчет расхода воды на нужды пожаротушения и количества источников наружного противопожарного водоснабжения, исходя из которого оснастить территорию общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организовать и обеспечить оповещение людей при пожаре; обеспечить наличие запасов воды для целей пожаротушения жилых домов, зданий и сооружений по улицам Муранитная; Зеленая; Фестивальная; Ольховая; Поворотная; Бирюзовая; Хрустальная; Ключевая; Янтарная; Рубиновая; Гранитная, Агатовая; Молодежная; в тупиковых проездах по улицам Зеленая; Ольховая; Янтарная; Рубиновая; Гранитная, Агатовая обустроить площадки для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 м; привести соответствие требованиями законодательства противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий сооружений c индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, а также от жилых дома на приусадебных, садовых земельных участках; организовать мероприятия по созданию минерализованной полосы шириной не менее 10 м.

В обоснование иска указано, что Белоярской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления городского округа Заречный законодательства о пожарной безопасности при осуществлении полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных и ландшафтных пожаров.

Постановлением Правительства Свердловской области от 09.03.2023 № 164-ПП утвержден перечень населенных пунктов; подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на территории региона. В указанный перечень, в том числе включен 1 населенный пункт, расположенный на территории городского округа Заречный – микрорайон Муранитный. Вместе c тем требования ст. 19 Закона № 69-ФЗ, п. 10 ст. 16 Закона № 131-Ф3 органами местного самоуправления не исполнены территория общего пользования не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; оповещение людей при пожаре не организовано. В нарушение ст.ст: 6, 63 и 68 Закона N 123-ФЗ, распоряжения Правительства Свердловской области от 09.11.2005 N 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, искусственных естественных и водоисточников для целей пожаротушения Свердловской области», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09 2020 N 1479 (далее - Правила), наличие запасов воды для целей пожаротушения жилых домов, зданий и сооружений г. Заречный, м-на Муранитный по улицам Муранитная; Зеленая; Фестивальная; Ольховая; Поворотная; Бирюзовая; Хрустальная; Ключевая; Гранитная; Агатовая; Рубиновая; Янтарная; Молодежная; не обеспечено. Hа активно застраиваемые и ранее введенные в эксплуатацию жилые территории расчет расхода воды на нужды пожаротушения и количества источников наружного противопожарного водоснабжения, в нарушение разделов 5, 9, 10 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», отсутствует. В тупиковых проездах по улицам Зеленая; Ольховая; Янтарная; Рубиновая; Гранитная; Агатовая на тупиковых проездах по улицам площадки для разворота пожарной техники размером не менее чем 15xl5 м. отсутствуют, что противоречит пунктам 8.6, 8.9, 8.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Нарушены положения ст. 69 Закона N 123-ФЗ, п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Так противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий сооружений с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м., a расстояния до леса от садовых домов и хозяйственных построек на садовых земельных участках - не менее 15 м. Вместе c тем фактически жилые дома и хозяйственные постройки на земельных участках с кадастровыми номерами:66.42.0102011.620, 66.42.0102011.608, 66.42.0102011.609, 66.42.0102011.610, 66.42.0102011.901, 66.42.010201 1:902, 66.42.0102011.612, 66.42.0102011.613, 66.42.0102011.614, 66.42.0102011.593, 66.42.0102011.54, 66.42.0102011:1261 застроены вплотную к лесу. В нарушение пункта 70 Правил противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м отсутствуют.

В судебном заседании помощник прокурора Козлова Н.Н. поддержала заявленные исковые требования, настаивала на удовлетворении требования по возложению обязанности на ответчика, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении представителей ответчиков, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, учитывая положения частей 4, 5 ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии co ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности совокупность сил и средств, a также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера; направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации; граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии c законодательством Российской Федерации.

B силу п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправлениях (далее – Закон № 131-ФЗ), ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07 2008 N 123-ФЗ «Tехнический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон N 123-ФЗ), ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «O пожарной безопасности» (далее - Закон N 69-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах округа.

Вместе c тем требования ст. 19 Закона № 69-ФЗ, п. 10 ст. 16 Закона № 131-Ф3 органами местного самоуправления не исполнены: территория общего пользования не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; оповещение людей при пожаре не организовано.

В нарушение ст.ст: 6, 63 и 68 Закона N 123-ФЗ, распоряжения Правительства Свердловской области от 09.11.2005 N 1524-РП «О содержании и эксплуатации пожарных гидрантов, искусственных естественных и водоисточников для целей пожаротушения Свердловской области», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09 2020 N 1479 (далее - Правила), наличие запасов воды для целей пожаротушения жилых домов, зданий и сооружений г. Заречный, м-на Муранитный по улицам Муранитная; Зеленая; Фестивальная; Ольховая; Поворотная; Бирюзовая; Хрустальная; Ключевая; Гранитная; Агатовая; Рубиновая; Янтарная; Молодежная; не обеспечено.

Hа активно застраиваемые и ранее введенные в эксплуатацию жилые территории расчет расхода воды на нужды пожаротушения и количества источников наружного противопожарного водоснабжения, в нарушение разделов 5, 9, 10 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», отсутствует. В тупиковых проездах по улицам Зеленая; Ольховая; Янтарная; Рубиновая; Гранитная; Агатовая на тупиковых проездах по улицам площадки для разворота пожарной техники размером не менее чем 15xl5 м. отсутствуют, что противоречит пунктам 8.6, 8.9, 8.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Нарушены положения ст. 69 Закона N 123-ФЗ, п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Так противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий сооружений с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м., a расстояния до леса от садовых домов и хозяйственных построек на садовых земельных участках - не менее 15 м. Вместе c тем фактически жилые дома и хозяйственные постройки на земельных участках с кадастровыми номерами:66.42.0102011.620, 66.42.0102011.608, 66.42.0102011.609, 66.42.0102011.610, 66.42.0102011.901, 66.42.010201 1:902, 66.42.0102011.612, 66.42.0102011.613, 66.42.0102011.614, 66.42.0102011.593, 66.42.0102011.54, 66.42.0102011:1261 застроены вплотную к лесу. В нарушение пункта 70 Правил противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м отсутствуют.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации городского округа Заречный своих обязанностей, что создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга лиц, а также причинение крупного материального ущерба, в том числе лесному фонду Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, иск Белоярского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению с учетом полномочий ответчика как муниципального органа обязанного обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального округа.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Белоярского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Заречный провести мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности микрорайоне Муранитный городского округа Заречный, а именно:

- произвести расчет расхода воды на нужды пожаротушения и количества источников наружного противопожарного водоснабжения, исходя из которого оснастить территорию общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организовать и обеспечить оповещение людей при пожаре;

- обеспечить наличие запасов воды для целей пожаротушения жилых домов, зданий и сооружений по улицам Муранитная; Зеленая; Фестивальная; Ольховая; Поворотная; Бирюзовая; Хрустальная; Ключевая; Янтарная; Рубиновая; Гранитная, Агатовая; Молодежная;

- в тупиковых проездах по улицам Зеленая; Ольховая; Янтарная; Рубиновая; Гранитная, Агатовая обустроить площадки для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 м;

- привести соответствие требованиями законодательства противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий сооружений c индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, а также от жилых дома на приусадебных, садовых земельных участках;

- организовать мероприятия по созданию минерализованной полосы шириной не менее 10 м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Соловьева