Дело №2-555/2025
76RS0008-01-2025-000329-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Переславль-Залесский 22 мая 2025 г.
Переславский районный суд Ярославской области в составе
Судьи Охапкиной О.Ю.
при секретаре Рубищевой Е.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области об отмене решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Переславский районный суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области.
С учетом уточненного в порядке статьи 39 ГПК РФ искового заявления от 22 мая 2025 года (л.д.99) просит отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Ярославской области об отказе во включении в стаж периодов работы; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты>, с <дата скрыта> по <дата скрыта>. в <данные изъяты> в качестве слесаря–ремонтника 3-го разряда; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования назначить пенсию по старости с <дата скрыта>.
Требования мотивирует тем, что истец, как лицо, достигшее в 2024 году возраста <данные изъяты> лет, обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. Решением от <дата скрыта>. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого количества баллов ИПК. В страховой стаж истца не включены периоды работы в <данные изъяты> а также в <данные изъяты> С отказом в назначении пенсии не согласен. Полагает решение ответчика не соответствует положениям Федерального закона «О страховых пенсиях». Период работы в совхозе «Междуреченский» имел место до формирования лицевых счетов, подтверждается трудовой книжкой и должен быть включен в страховой стаж. Неподача работодателем документов о периоде работы в Благотворительном фонде «РЕГО» не может служить основанием для невключения в стаж истца периода работы, имевшего место до <дата скрыта>. В случае включения спорных периодов работы в страховой стаж, необходимые для назначения пенсии страховой стаж и размер ИПК у истца имеются.
В судебном заседании ФИО1, его представитель по ходатайству ФИО2, исковые требования с учетом уточненного заявления поддержали. Представитель ФИО2 дополнительно пояснил, что просят назначить пенсию истцу в соответствие с положениями закона, с даты обращения – с <дата скрыта>. Спорный период работы в <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку подтвержден трудовой книжкой, которая является допустимым доказательством.
Ранее в судебном заседании 24 апреля 2025 года ФИО1, его представитель по ходатайству ФИО3 (супруга истца) пояснили, что в <данные изъяты>» истец работал с <дата скрыта>. В это время семья проживала в <адрес скрыт>. Один из соседей, москвич, предложил истцу поработать. Истец работал вахтовым методом, работал охранником, дополнительно работал сантехником. На территории было несколько зданий, здесь же проживали те, кто приезжал на вахту. Заработную плату выдавали из кассы. За получение зарплаты расписывался. Уволился в <дата скрыта>, т.к. семья переехала в <адрес скрыт>.
Представитель ответчика Отделения СФР по Ярославской области по доверенности ФИО4 (л.д.43) против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.38-41). Пояснила, что в адрес Отделения поступили документы из архивных учреждений Казахстана. В связи с чем в <дата скрыта>. период работы истца в <данные изъяты>» включен в страховой стаж. Факт работы истца в <данные изъяты>» документально не подтвержден. Указанный период работы имел место после регистрации истца в системе персонифицированного учета, в связи с чем должен подтверждаться сведениями из лицевого счета истца. В случае включения спорного периода работы в страховой стаж, величина ИПК составит 30,018 балла, что будет достаточно для назначения страховой пенсии.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Из материалов дела установлено, что ФИО1, <дата скрыта> года рождения (л.д.7), <дата скрыта> обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.48-50).
Решением Отделения СФР по Ярославской области от <дата скрыта>. <номер скрыт> в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием у заявителя требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающей право на назначение страховой пенсии по старости (л.д.46-47).
В страховой стаж истца не включены период работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> как неотраженный в сведениях выписки из ИЛС, организацией–работодателем индивидуальные сведения на истца не сдавались; период с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты>» (<адрес скрыт>»), поскольку в установленный законом срок документы, подтверждающие периоды работы и начисление заработной платы не поступили.
После обращения ФИО1 с исковым заявлением в суд (<дата скрыта>), Отделение СФР по Ярославской области вернулось к рассмотрению вопроса об установлении страховой пенсии по старости. Решением от <дата скрыта> <номер скрыт> в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 вновь отказано в связи с отсутствием у заявителя требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. В подсчет страхового стажа заявителя включен период работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты>. Период работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> (<данные изъяты> не включен в страховой стаж, исходя из даты регистрации заявителя в системе персонифицированного учета – <дата скрыта>. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 24,573 при требуемом значении – 28,2 (л.д.73).
Оценивая доводы обеих сторон, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) в соответствие с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими предусмотренных Федеральным законом №400-ФЗ условий.
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют, в том числе мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ) (части 1, 2,3 статьи 8 Закона №400-ФЗ).
В соответствие с приложением №6 к Федеральному закону №400-ФЗ возраст для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости увеличен до <дата скрыта> (<данные изъяты>, по достижении которого возникало право на страховую пенсию в соответствие с частью 1 статьи 8 Закона по состоянию на <дата скрыта>).
Возраста <дата скрыта> ФИО1 достиг <дата скрыта>, продолжительность необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости на указанную дату для истца составляет 15 лет, необходимая величина ИПК – 28,2.
По общему правилу, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).
В силу ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 (далее – Правила №1015).
В соответствие с пунктом 4 Правил №1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) Правил (пункт 10).
Согласно п. 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата скрыта> (л.д.68).
До регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, <дата скрыта>, ФИО1 был принят на работу в качестве слесаря-ремонтника 3-го разряда в предприятие <данные изъяты> (<адрес скрыт>), уволен по статье 31 КЗоТ РФ (собственное желание) <дата скрыта> (л.д.62).
Спорный период работы имел место как до регистрации истца в системе пенсионного страхования (<дата скрыта>), так и после регистрации. В этом случае, период работы может быть подтвержден не только сведениями персонифицированного учета.
Спорный период работы истца (с <дата скрыта> по <дата скрыта>) подтвержден документом, предусмотренным Правилами №1015 – трудовой книжкой установленного образца.
Записи, подтверждающие спорный период работы, выполнены в трудовой книжке ФИО1 последовательно, согласуются с записями об иных периодах работы истца, включенными пенсионным органом в страховой стаж. Записи содержат указание как на порядковый номер и дату составления, так и основания внесения (приказы о приеме и увольнении).
Письменными материалами дела подтверждено, что <данные изъяты>» был зарегистрирован в качестве юридического лица Московской регистрационной палатой <дата скрыта>, т.е. до 01.07.2002г. (до введения в действие Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ). Юридическое лицо было поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения <адрес скрыт> (л.д.91-92).
Сведения о юридическом лице исключены из ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа <номер скрыт> от <дата скрыта> дата прекращения юридического лица – <дата скрыта> (л.д.91-92).
Согласно информации, предоставленной Управлением назначения, перерасчета пенсий и других социальных выплат Филиала №9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес скрыт> и <адрес скрыт>, <данные изъяты> был зарегистрирован в качестве страхователя в отделении пенсионного фонда, регистрационный номер <номер скрыт>, указанная организация снята с учета <дата скрыта>. в связи с ликвидацией. Информацией о месте нахождения указанной организации не располагают. Документы в ГКУ «Центральный объединенный архив города Москвы» не передавались (л.д.64).
Совокупностью указанных доказательств подтверждается существование юридического лица – <данные изъяты>», осуществление им деятельности в период работы истца в указанной организации (с <дата скрыта> по <дата скрыта>), регистрация работодателя-юридического лица как в налоговом органе, так и в пенсионном органе по месту нахождения (<адрес скрыт>).
Кроме этого, суд принимает во внимание, что Федеральный закон от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», установивший организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования, вступил в силу 17 декабря 2001 года.
Согласно ст. 10 указанного Федерального закона суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
В силу ст. 14 страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете …» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
В соответствие со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пи оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приведенные положения федерального законодательства, регулирующего спорные отношения, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по их применению, суд приходит к выводу, что в данном случае для оценки пенсионных прав ФИО5 по состоянию на 1 января 2002 года допустимым доказательством, подтверждающим общий (страховой) стаж истца, будет являться трудовая книжка установленного образца, а неисполнение работодателем своей обязанности по предоставлению сведений и документов, необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж истца, для ограничения его права на назначение страховой пенсии по старости.
В указанной части исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В части включения в страховой стаж периода работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты>, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением пенсионного органа от <дата скрыта>. в подсчет страхового стажа истца включен период работы с <дата скрыта> по <дата скрыта>, с <дата скрыта> по <дата скрыта> в <данные изъяты> в связи с поступлением документов, подтверждающих факт работы и размер заработка истца, от компетентных органов Республики Казахстан (л.д.73, 77-81).
В страховой стаж истца включен период работы, превышающий период работы, заявленный истцом. В связи с чем, в указанной части требования не являются обоснованными.
При включении периода работы ФИО1 в <данные изъяты>» с <дата скрыта> по <дата скрыта>, страховой стаж истца составит – 25 лет 0 мес. 03 дня (20 л. 06 мес. 29 дн. + 4 г. 05 мес. 04 дн.), при требуемом – 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 30,018 (пояснения представителя Отделения СФР по Ярославской области – протокол судебного заседания от <дата скрыта>), при требуемом – 28,2.
В связи с чем совокупность условий для назначения ФИО1 страховой пенсии при рассмотрении его заявления от <дата скрыта>. имелась. Решения Отделения СФР по Ярославской области от <дата скрыта> и от <дата скрыта>. об отказе в назначении страховой пенсии при таких обстоятельствах нельзя признать законными.
Истцом заявлено о назначении страховой пенсии с <дата скрыта> (уточненное исковое заявление – л.д.99).
В судебном заседании истец, его представитель по ходатайству пояснили, что просят назначить пенсию в соответствие с законом, со дня обращения.
Согласно ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено, с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 обратился <дата скрыта>. Однако, необходимого для назначения страховой пенсии возраста (63 года) истец достиг только <дата скрыта>.
В связи с чем, страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО1 с даты возникновения права – с <дата скрыта>.
В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, <дата скрыта> года рождения, паспорт <данные изъяты>, удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от <дата скрыта> <номер скрыт>, от <дата скрыта> <номер скрыт> об отказе в назначении страховой пенсии.
Включить в страховой стаж ФИО1 период работы в общественной организации <данные изъяты> (<адрес скрыт>) с <дата скрыта> по <дата скрыта> в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда.
Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (<данные изъяты>) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с <дата скрыта>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.
Судья Охапкина О.Ю.