11RS0002-01-2025-001296-48
Дело №2-1641/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.
при секретаре судебного заседания Беляевой В.Н.
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте
15 мая 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального округа «Воркута», Управлению городского хозяйства администрации муниципального округа «Воркута» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Более 10 лет назад в квартире была произведена перепланировка, которая не затронула несущие конструкции и не повлияла на безопасность. Но 24.02.2022 Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО «Воркута» отказало в согласовании перепланировки в связи с нарушением порядка получения разрешения на её осуществление. Поскольку на основании проведенной экспертизы ничьих прав выполненная перепланировка не нарушает, а также соответствует требованиям действующих норм и правил, истец просит сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что в просительной части искового заявления им допущена опечатка в номере дома, а именно: неверно указано о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения – <адрес>, вместо правильного номера дома - .... В перепланированном состоянии он просит сохранить квартиру именно в <адрес>. Квартира по адресу: г<адрес> принадлежала истцу на праве собственности. Впоследствии, в составе семьи матери его супруги ему была предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. В связи с чем спорная квартира подлежала передаче администрации МО «Воркута». Однако, учитывая, что произведенная им перепланировка не узаконена в установленном порядке, до настоящего времени не подписан акт о передаче квартиры.
Ответчики: администрация МО «Воркута» и УГХ администрации МО «Воркута», третье лицо КУМИ администрации МО «Воркута» надлежащим образом уведомлены о слушании дела, своих представителей в суд не направили.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.
В письменных возражениях на иск представитель ответчика – администрация МО «Воркута» с иском не согласился и указал, что перепланировка произведена истцом самовольно, без соблюдения требований законодательства и без согласования с Управлением городского хозяйства и благоустройства. Кроме того, вопросы местного значения в сфере ЖКХ, в частности: рассмотрение заявлений о перепланировке жилых помещений, выдача решений о согласовании осуществляются функциональным органом местной администрации – Управлением городского хозяйства и благоустройства администрации МО «Воркута». То есть администрация МО «Воркута» не является надлежащим ответчиком.
Согласно отзыву на иск представитель ответчика – УГХ администрации МО «Воркута» полагал требование не подлежащим удовлетворению, так как истец произвёл перепланировку без предварительного согласования с компетентными органами.
Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Воркута» оставил разрешение спора на усмотрение суда, поскольку у Комитета отсутствуют полномочия в области согласования переустройства и/или перепланировки жилого помещения.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании договора купли-продажи от 27.11.2006 ФИО1 приобрел в собственность <адрес>, площадью 69,3 кв.м.
Начиная с 21.12.2023, на основании решения Воркутинского городского суда от 17.10.2023 по делу №2-2145/2023, вступившего в законную силу 09.12.2023, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, стало муниципальное образование городского округа «Воркута» (сейчас муниципальный округ «Воркута»).
Более 10 лет назад, то есть в период владения спорным жилым помещением, истцом в квартире была выполнена перепланировка. При этом за согласованием самовольного переустройства и перепланировки ФИО1 обратился уже после указанной перепланировки.
Из ответа начальника УГХ администрации МО «Воркута» от 24.02.2025 следует, что ФИО1 нарушил процедуру получения разрешения органа местного самоуправления на перепланировку, которая в этом случае является самовольной.
В то же время, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и/или переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создаёт угрозу жизни и здоровью.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Частью 1 ст. 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В свою очередь, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст. 40 ЖК РФ, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (ч.2 ст. 25 ЖК РФ).
Как следует из ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч.5 и ч.6 ст.26 ЖК РФ).
Согласно приведенным положениям закона до начала производства переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном собственником жилого помещения должно быть получено решение компетентного органа о согласовании таких работ.
Из искового заявления и представленных документов усматривается, что процедура согласования была нарушена истцом. Поэтому ФИО1, уже не являющийся собственником квартиры, просит в судебном порядке сохранить принадлежавшее ему ранее помещение в переустроенном и перепланированном виде, поскольку перепланировка была произведена именно им.
В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений регулируются постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
В силу абз.2 п. 1.7.1 указанных Правил переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену/ существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил).
Пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
По заказу ФИО1 архитектурно-дизайнерской, проектной и землеустроительной фирмой ООО «Модулор» составлено экспертное заключение №234-2025 от 14.02.2025.
Цель проведения экспертизы: проверка соблюдения действующих строительных норм и правил, принятых технических решений качества фактически выполненных строительных работ при самовольно выполненной перепланировке квартиры для дальнейшего признания данной перепланировки законной согласно действующему законодательству РФ.
Экспертиза выполнена посредством визуального обследования с фотографированием, с использованием договора купли-продажи квартиры от 27.11.2006, технического паспорта Воркутинского БТИ на жилое помещение, технического паспорта РБТИ на жилой дом.
Установлено, что общая площадь квартиры после перепланировки осталась без изменения – 69,3 кв.м. Дверное полотно в дверном проёме входа в кухню демонтировано. Деревянные оконные блоки во всех помещениях заменены на окна из ПВХ-стеклопактов. Несущие конструкции квартиры при перепланировке не затрагивались и находятся в работоспособном техническом состоянии. Системы ХВС и ГВС оборудованы счётчиками. Сантехническое оборудование заменено на новое в современном исполнении в рабочем исправном состоянии. В туалете над унитазом установлен навесной электрический водонагреватель – накопитель для обеспечения горячим водоснабжением в летний период отключения централизованного теплоснабжения в многоквартирном доме.
Согласно результатам проведённой экспертизы: принятые технические решения при перепланировке и переустройству квартиры представляются рациональными и обоснованными, отвечают требованиям действующей нормативной документации, соответствуют функциональному назначению помещений жилой квартиры. Принятые объемно-планировочные и конструктивные решения по перепланировке квартиры не нарушают несущую способность, пространственную жёсткость и устойчивость строительных конструкций как квартиры, так и жилого дома в целом. Перепланировка и переустройство квартиры соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Принятые технические решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, не затрагивают вещные права и интересы других лиц, в том числе в соседних квартирах. По архитектурно-строительным решениям и инженерному обеспечению значимых замечаний нет.
У суда нет оснований сомневаться в законности и обоснованности заключения ООО «Модулор», так как Общество включено в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, а эксперты обладают необходимой квалификацией.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что перепланировка и переустройство квартиры осуществлены ФИО1 в соответствии с действующими нормами, с соблюдением требований безопасности, что напрямую следует из заключения представленного истцом.
Доказательств обратного, ответчиками по делу не представлено. При этом вопрос о приведении жилого помещения в первоначальное состояние уполномоченными органами не ставился, в том числе и на момент рассмотрения дела в суде.
Поскольку произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения отвечает строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан, что подтверждается перечисленными выше доказательствами и не опровергнуто ответчиками, требование подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к администрации муниципального округа «Воркута», Управлению городского хозяйства администрации муниципального округа «Воркута» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 69,3 кв. м.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 19.05.2025.
Судья У.Н. Боричева