Дело № 2-2044/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
02 июля 2025 года. г.Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., при помощнике судьи Котовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в интересах неопределённого круга потребителей к ООО «Экопродукт» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области обратилась в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ответчику ООО «Экопродукт» об обязании прекратить противоправные действия, связанные с производством соленой арахисовой смесью, а именно: обязать указывать на маркировке потребительской упаковки данного продукта полные сведения о месте нахождения изготовителя - адрес государственной регистрации изготовителя, включая страну нахождения; об обязании в двадцатидневный срок с даты вступления в законную силу настоящего решения суда об удовлетворении иска довести данное решение до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации.
Представитель заявителя в настоящее судебное заседание не явился, представив заявление о поддержании иска в полном объёме и рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика ООО «Экопродукт», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте настоящего судебного заседания, в судебное заседание не явился, суд о причинах неявки не известил и не представил доказательств уважительности этих причин и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель третьего лица ООО «Торгсервис 46» в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом; письменных ходатайств и объяснений по существу иска не представлено.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика в соответствии с главой 22 ГПК РФ, против чего истец не возражал, а также в отсутствие представителей истца и третьего лица в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Из текста искового заявления и представленных документов следует, что
в соответствии с п. 1 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 730, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является заявитель. Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга истребителей в сфере розничной торговли продовольственных товаров. На основании Положения о федеральном государственном контроле позоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, по поручению Правительства РФ от
29.12.2024 № МД-П12-47011 «О проведении внеплановых проверок
хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор»», в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 10 от 09.01.2025, с решением о проведении контрольной закупки заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курской области К. от <номер>, специалистами Управления 15.01.2025г. проведена внеплановая контрольная закупка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 46» (ИНН <***>, ОГРН Г174632001004), осуществляющего деятельность по адресу: 305022, <...>, магазин «Светофор».
В ходе внеплановой контрольной закупки установлено, что в магазине Светофор» в продаже находилась соленая арахисовая смесь, изготовленная 35.10.2024 (срок годности 12 месяцев) ООО «Экопродукт» (<...>), упакованная в потребительскую упаковку (прозрачный целлофановый пакет) 1/200г, маркировка которой не содержала необходимые полных сведений о месте нахождения изготовителя.
Установлен факт нарушения ООО «Экопродукт» обязательных требований частей 4.1, 4.8, статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Продукция пищевая в части ее маркировки»: (далее ТР ТС : 22/2011). ;
Маркировка соленой арахисовой смеси не содержит полных сведений о месте нахождения изготовителя - адресе государственной регистрации, включая страну.
На самоклеющейся бумажной этикетке каждой единицы потребительской упаковки указан только один <адрес>, при этом страна в адресе не указана.
Согласно декларации о соответствии на данную продукцию ЕАЭС N RU D- Я1ГРА04.В.494444/24, предъявленной в ходе контрольной закупки, ООО • Экопродукт» зарегистрировано по адресу: 142200, Московская обл., Серпуховский городской округ, <...>, помещ. 310, указанный на этикетке адрес: <...>, является адресом осуществления деятельности (производства).
Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.
Наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции -указываются в маркировке пищевой продукции независимо от производства пищевой продукции на территории государств-членов Таможенного союза или поставляемой из третьих стран. Место нахождения изготовителя пищевой продукции определяется местом государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя.
В информации, предоставляемой потребителю, следует использовать официально зарегистрированное наименование и место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя. При несовпадении с адресом изготовителя также указывают адрес производства.
Никаким способом недостающая информация о месте нахождения изготовителя - ООО «Экопродукт» - адресе государственной регистрации на соленую ореховую смесь не представлена и до потребителя не доведена. Листы- вкладыши с недостающей информацией не предоставлены.
Данная продукция находилась в торговом зале самообслуживания магазина Светофор» с оформленным ценником.
В ходе контрольной закупки на соленую ореховую смесь предъявлена счет-фактура <номер> от 14.11.2024г. (грузоотправитель продукции ООО
Экопродукт»). Согласно требованиям ТР ТС 022/2011 изготовитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности, маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, установленных сроков годности.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Указанное нарушает со стороны Ответчика, предусмотренные статьями 8, Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» права неопределенного круга потребителей:
- на приобретение качественного товара, соответствующего установленным законодательством обязательным требованиям;
- на безопасность товара;
- на своевременное предоставление необходимой и достоверной н>: пормации об изготовителе (продавце), о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора;
- на обязательную информацию о наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем пипа, дате изготовления.
В своей деятельности Управление при проведении1* контрольных надзорных) мероприятий руководствуется Федеральным Законом от 31.07.2020 -Уз 148-ФЗ «О контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 248-ФЗ) с учетом постановления Правительства РФ от ! ! 5.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления
- :с/дарственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - “зсдзновление № 336)..
ФЗ № 248-ФЗ устанавливает виды контрольных (надзорных) мероприятий, к которым относится:
1) контрольная закупка;
2) мониторинговая закупка;
3) выборочный контроль;
4) инспекционный визит;
5) рейдовый осмотр;
6) документарная проверка;
7) выездная проверка.
В соответствии со ст. 57 ФЗ № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, может быть:
1) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об; угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона;
2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации (в том числе в отношении видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации) о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
4) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры мвтериалам и обращениям;
5) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа :с устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, > установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона;
6) наступление события, указанного в программе проверок, если генеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок;
7) выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
8) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26 де>:д5ря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае, если представление такого уведомления является обязательным, или без лицензии, предусмотренной для видов деятельности, указанных в пунктах 6-9.1, 11, 12, 14 - 17, 19-21, 24- 31, 34-36, 3-. -0,42 - 55 и 59 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности", или без предоставления в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, необходимых для регистрации в указанной информационной системе, в случаях, гели представление таких сведений является обязательным, с"«извещением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в течение двадцати четырех часов органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля;
9) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
Из вышеизложенного следует, что проверка в отношении ООО Экопродукт» (Московская обл., Серпуховский городской округ, <...>, помещ. 310), в рамках законодательства о защите прав потребителей, Роспотребнадзором не может быть осуществлена.
Тем не менее, в связи с тем, что в ходе контрольной закупки в отношении IOO «Торгсервис 46», по адресу: 305022, <...>, были выявлены нарушения прав потребителей со стороны ООО «Экопродукт», Управлением направляется иск в защиту неопределенного круга лиц.
Как следует из ст. 46 Закона РФ от 07.10.1992 № 2300-1 «О защите прав п т грабителей», орган государственного надзора, органы местного
самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, : ::-озы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении 5 о-: пред елейного круга потребителей.
В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору) в области защиты прав потребителей, а также иные федеральные органы исполнительной власти. осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Проверив представленные письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" качество товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителя» существенным недостатком товара (работы, услуги) является неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
Согласно п.1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
В соответствии с п.6. ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае выявления существенных недостатков работы (услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено, если такие недостатки обнаружены по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный недостаток является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе требовать:
соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу);
возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;
отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков.
В соответствии с п.1, 2. ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в частности, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Таким образом, системный анализ толкования вышеуказанных норм и установленные фактические обстоятельства позволяет сделать вывод, что заявленные требования являются обоснованными, закону не противоречащими и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Исходя из изложенного, на основании ст.12 ГК РФ, Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», и руководствуясь ст.ст.167, 194-199, 234-237 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Обязать ответчика ООО «Экопродукт» прекратить противоправные действия, связанные с производством соленой арахисовой смесью, а именно: обязать указывать на маркировке потребительской упаковки данного продукта полные сведения о месте нахождения изготовителя - адрес государственной регистрации изготовителя, включая страну нахождения.
Обязать ответчика ООО «Экопродукт» в двадцатидневный срок с даты вступления в законную силу настоящего решения суда об удовлетворении иска довести данное решение до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации.
Ответчик вправе подать в Серпуховский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Крючков С.И.
Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2025 года.