Решение по делу № 2А-1717/2023 от 17.10.2023

Дело №а-1717/2023

УИД 26RS0№-08

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 октября 2023 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Луценко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО2 к административному ответчику военному комиссариату <адрес>, военному комиссариату Изобильненского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче военного билета,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился административный истец ФИО2 к административному ответчику военному комиссариату <адрес>, военному комиссариату Изобильненского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче военного билета, с требованиями: Признать незаконным отказ военного комиссариата Изобильненского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче военного билета. Так же просил обязать Военный комиссариат <адрес> устранить допущенные нарушения в срок 1 месяц с момента вступления решения в законную силу и сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска указал, что ФИО2 проходил службу в вооруженных силах Республики Абхазия. ФИО2 обратился в военный комиссариат Изобильненского и <адрес>ов <адрес> за получением военного билета по достижению 27 лет.

Был получен ответ на заявление, согласно которому ФИО2 было сообщено о том, что он не проходили военную службу по призыву в ВС РФ не имея на то законных оснований, военный билет выдать не представляется возможным.

Считает данное решение военного комиссариата и решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нарушением моих прав, свобод и законных интересов.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, в материалах дела содержится заявление о рассмотрении дела без его участия. На удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объёме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Военного комиссариата Изобильненского и <адрес>ов <адрес>, не явились. Военный комиссар ФИО5 суду предоставил письменные пояснения по делу (л.д. 29-31). Просил вынести законное и обоснованное решение. И рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика Военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, представив возражения на иск (л.д. 44-45), согласно которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив доводы административного иска, приходит к следующим выводам: в соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 Статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в военный комиссариат Изобильненского и <адрес>ов <адрес> и сообщил, что ФИО2 нужен военный билет, так как он уже достиг возраста 27 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был получен ответ на его заявление, согласно которому ФИО2 было сообщено о том, что в соответствии с ст. 28 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ HP 53 ФЗ он не проходили военную службу по призыву в ВС РФ не имея на то законных оснований, военный билет выдать не представляется возможным.

На момент призыва административного истца на военную службу в <адрес> в 2011 году действовали положения пункта "г" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" действовали в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ, в соответствии с которой от призыва на военную службу освобождаются граждане, прошедшие военную службу в другом государстве. В связи с этим ФИО2 имел право на освобождение от обязательной военной службы в армии Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ в подпункт "г" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" внесены изменения, он изложен в редакции, в соответствии с которой от призыва на военную службу освобождаются граждане, прошедшие военную службу в другом государстве, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ 8-11, от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.

По смыслу указанных положений, действие новой редакции подпункта "г" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", действующей с ДД.ММ.ГГГГ, распространяется на граждан, которые на тот момент еще не получили право на освобождение от призыва. Положения новой редакции указанной нормы подлежат применению к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

ФИО2 был призван на военную службу в армию Республики Абхазия в 2011 году, т.е. до вступления в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111 -ФЗ и демобилизовался из рядов Вооруженных Сил Республики Абхазия ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, поступая на военную службу в <адрес>, ФИО2 после ее окончания в соответствии с действующими на тот период нормами федерального законодательства, подлежал освобождению от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации как лицо, прошедшее военную службу в другом государстве. Данная позиция отражена в определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-КГ 17-4.

При таком положении у военного комиссара отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения. Суд приходит к выводу, что действия военного комиссара являются незаконными, основанными на неправильном толковании закона.

Отказ в выдаче ФИО2 военного билета существенно ограничивает его гражданские права свободы.

Военный билет, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о воинском учете», является документом воинского учета для военнообязанного (ст. 18 п. «б»).

Таким образом, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем признания незаконным и отмены решения военного комиссариата Изобильненского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче военного билета.

При разрешении указанного спора суд в силу ст.227 КАС РФ считает указать на необходимость устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования административного истца ФИО2 к административному ответчику военному комиссариату <адрес>, военному комиссариату Изобильненского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче военного билета, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ военного комиссариата Изобильненского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче военного билета.

Обязать Военный комиссариат <адрес> устранить допущенные нарушения в срок 1 месяц с момента вступления решения в законную силу и сообщить об исполнении решения Изобильненскому районному суду и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья Е.Ю. Луценко