РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2025г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Бекмухановой П.Е.,
с участием заместителя Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК ФИО1,
при секретаре Ахметовой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-465/2025 по исковому заявлению Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром переработка» о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Аксарайский прокурор по надзору за соблюдением законов в АГКК, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к ООО «Газпром переработка», в обоснование требований указав, что в ходе проверки соблюдения ответчиком требований законодательства о промышленной безопасности установлено, что Астраханским ГПЗ филиала ООО «Газпром переработка» эксплуатация опасного производственного объекта <> АГПЗ филиала ООО «Газпром переработка» <>) осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности. Просит обязать ООО «Газпром переработка» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «<> АГПЗ филиала ООО «Газпром переработка» (<>), отраженных в представлении Аксарайской прокуратуры от 21 марта 2025г., а именно: разработать технические требования для формирования технического задания на проектирование мероприятий по оснащению машинного зала и аппаратного двора участка полигона по закачке промстоков в пласт средствами автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, с выдачей сигналов в систему ПАЗ (прибор автоматической защиты) и регистрации приборами с автоматической записью.
Заместитель Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Представители ответчика ООО «Газпром переработка» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании заявленные подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указали, что допущенные нарушения будут устранены ответчиком в установленные судом сроки.
Представитель третьего лица Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о следующем.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
20 июня 1997г. Государственной Думой принят Федеральный закон № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Приказом Ростехнадзора № 533 от 15 декабря 2020г. утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств".
В соответствии с пунктом 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" при наличии в технологическом оборудовании опасных веществ или возможности их образования эксплуатирующей организацией разрабатываются необходимые меры защиты персонала от воздействия этих веществ при взрывах и других авариях.
В соответствии с пунктом 253 Федеральных норм и правил для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок должны предусматриваться средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ.
В соответствии с пунктом 334 Федеральных норм и правил сооружения локальной очистки на входе и выходе потоков сбросов должны оснащаться средствами контроля содержания взрывоопасных продуктов и сигнализации превышения допустимых значений.
В судебном заседании установлено, что АГПЗ филиал ООО «Газпром переработка» эксплуатирует опасный производственный объект <> АГПЗ филиала ООО «Газпром переработка» (рег. <>).
На указанном опасном производственном объекте в рабочей зоне наружных установок не осуществляется автоматический контроль загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ; на трубопроводе выхода потоков (сбросов) отсутствуют средства контроля содержания взрывоопасных продуктов (вредных химических веществ) и сигнализации превышения допустимых значений от технологических норм.
Указанные нарушения выявлены в ходе проверки ООО «Газпром переработка» в марте 2025г., проведенной по факту смерти <>» ФИО8. в рабочее время на рабочем месте во время выполнения трудовых функций в насосном зале на участке по закачке промстоков в плат на опасном производственном объекте «<>
В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности при эксплуатации указанного опасного производственного объекта Аксарайской прокуратурой 21 марта 2025г. генеральному директору ООО «Газпром переработка» внесено представление, по результатам рассмотрения которого сообщено, что устранение нарушений промышленной безопасности по приведению оборудования в соответствие с требованиями федеральных норм и правил включено в план реконструкции объектов АГПЗ.
Неисполнение требований законодательства административным ответчиком влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на защиту здоровья и жизни, на безопасные условия труда, что является недопустимым и как следствие может привести к возникновению аварийных ситуаций, причинению вреда неопределенному кругу лиц, а также окружающей природной среде.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК законны, обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром переработка» о понуждении к действию - удовлетворить.
Обязать ООО «Газпром переработка» устранить нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта <> АГПЗ филиала ООО «Газпром переработка» (рег. <>), а именно: разработать технические требования для формирования технического задания на проектирование мероприятий по оснащению машинного зала и аппаратного двора участка полигона по закачке промстоков в пласт средствами автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, с выдачей сигналов в систему ПАЗ (прибор автоматической защиты) и регистрации приборами с автоматической записью.
Установить срок исполнения решения суда в один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Об исполнении решения суда сообщить в суд и прокурору Красноярского района Астраханской области в течение 10 дней со дня исполнения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2025г.
Судья П.Е. Бекмуханова