Решение по делу № 02-2076/2023(02-11961/2022)~М-12523/2022 от 13.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при помощнике судьи фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2076/2023 по иску ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, фио, фио, фио, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, фио в Пресненский районный суд адрес с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным отказа Департамента от 23.08.2022 № ДГИ-ГР-19388/22-1, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Требования мотивированы тем, что 14.12.2021 ФИО1 обратился в Департамент по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

22.12.2021 Департаментом принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что размер площади жилого помещения составляет более учетной нормы. Считает уведомление незаконным, поскольку Департаментом не правомерно учтена площадь лица не состоящего на жилищном учете.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Истцы фиоН, фио в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) и Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Закон № 7).

Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом № 29, Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным Постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее – Регламент), Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес».

В соответствии с п. 1.3 Регламента, получение государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» возможно в электронной форме посредством автоматизированной информационной системы «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы» (далее – Портал) с использованием подсистемы «Личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес» (далее – подсистема «личный кабинет» Портала).

Пунктом 2.5 Регламента, утвержден перечень документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги.

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 10 Закона № 29).

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир (ч. 3 ст. 9 Закона № 29).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 29, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв.м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

В судебном заседании установлено, что 14.12.2021 ФИО1 обратился в Департамент по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

Из представленных документов Департаментом установлено, что ФИО1 в составе семьи из 8 человек (он, ФИО1, фио, ФИО2, ФИО2, фио, ФИО2, фио) зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 61,3 кв. адрес по 1/2 доли в праве являются: ФИО1, фио на основании договора купли-продажи от 14.07.2010.

ФИО1 состоит в браке с ФИО3 с 2009 года.

фио является собственником 1/5 доли в праве квартиры (кадастровый номер 40:03:080101:225), площадью жилого 63,9 кв. м, по адресу: адрес, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах на отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 20.12.2021 № 99/2021/439369721.

фио состоит в браке с фио с 2017 года.

фио зарегистрирован в составе семьи из двух человек по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 12.11.2012 № 5409-01-2012-0768477 занимает в трехкомнатной квартире комнаты №№ 1, 2 площадью жилого помещения 50,66 кв. м.

Уведомлением Департамента от 22.12.2021 № 33-5-123109/21-(0)-1 истцам отказано в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», поскольку размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи ФИО1, составляет 11,05 кв. м, что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Вместе с тем, Департаментом неправомерно учтена адресфио по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 12.11.2012 № 5409-01-2012-0768477 занимает в трехкомнатной квартире комнаты №№ 1, 2 площадью жилого помещения 50,66 кв. м, поскольку фио не вселялся в квартиру истцов как член семьи, истцы в квартиру, где зарегистрирован фио так же не вселялись, в связи с чем не приобрели право пользования указанной квартиры, квартира находится в муниципальной собственности.

Размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи ФИО1, составляет 8,23 кв. м (61,3+(63,9:5):9), что составляет менее учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

На основании изложенного уведомление Департамента от 22.12.2021 № 33-5-123109/21-(0)-1, письмо Департамента от 23.08.2022 № ДГИ-ГР-19388/22-1 является незаконным.

Порядок предоставления жилой площади в адрес установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.

Суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о восстановлении жилищных прав, путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомлением Департамента городского имущества адрес от 22.12.2021 № 33-5-123109/21-(0)-1, письмо от 23.08.2022 № ДГИ-ГР-19388/22-1 об отказе в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 14.12.2021г. о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2023