Дело № 2-126/2023 (59RS0007-01-2022-002950-72)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года г.Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Коневских О.В.
при секретаре Тетериной М.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он подал в УПФР в Индустриальном районе г.Перми заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности начальника котельного цеха на птицефабрике «Яйвинская», а после реорганизации в ОАО «Птицефабрика», так как котельный цех не является структурным подразделением электростанции или паросилового хозяйства. С решением от ДД.ММ.ГГГГ. он не согласен, считает, что комиссией неверно трактуются положения закона и иных нормативных актов о применении Списка № 2 при назначении льготных пенсий. Так котельный цех осуществлял бесперебойное обеспечение подразделений предприятия паром, горячей водой и теплом. Для этого использовались 4 паровых котла КЕ-25-14С, работающих на каменном угле. В состав котельного цеха, помимо здания, относились площадка для хранения угля, оборудование для разгрузки вагонов, транспортеры топливоподачи. В котельном цехе находились паронагреватели, насосы, экономайзеры, дымососы, вентиляторы и другое технологическое оборудование. Вырабатываемый в котельном цехе пар использовался в котлах «Лапса» для приготовления мясокостной муки из отходов переработки куриц. В летнее время пар использовался для приготовления витаминно-травяной муки, которую использовали для кормления птиц. Указывает, что рабочее место определялось непосредственно в отдельно стоящем здании котельного цеха. Рабочий день был ненормированным, так как котельный цех работал круглосуточно. В должностные обязанности входило осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельности котельного цеха; техническое обслуживание, ремонт и обеспечение безопасной эксплуатации основного и вспомогательного оборудования котельной; обеспечение бесперебойного теплоснабжения потребителей и пароснабжение убойного цеха для технологических нужд в соответствии с утвержденным графиком, обеспечение безопасной эксплуатации оборудования в котельной, соблюдение требований правил технической эксплуатации, правил охраны труда, пожарной и промышленной безопасности; организация разработки и внедрение организационно-технических мероприятий по повышению надежности работы котельного оборудования, снижению экономических и энергетических потерь и другие функции. Период работы в должности начальника котельного цеха подтверждается записями в трудовой книжке. Должность начальника котельного цеха предусмотрена Списком № 2 раздела XIIIподп.2140000б-24125 и дает право на льготное пенсионное обеспечение.
С учетом изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Индустриальном районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности начальника котельного цеха на птицефабрике «Яйвинская» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел ХIII (Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются начальники котельных цехов и их заместители (2140000б-24125).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца исчислен продолжительностью <данные изъяты>, учтены, как следует из решения, следующие периоды: с <данные изъяты> Как следует из сведений о стаже (л.д.55), в специальный стаж ФИО4 включены периоды работы с <данные изъяты> Таким образом, суд приходит к выводу, что в решении пенсионного органа допущена описка в указании последнего включенного периода, который фактически является периодом с ДД.ММ.ГГГГ и составляет <данные изъяты>, соответственно общая продолжительность специального стажа <данные изъяты> в решении указана верно.
При этом ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности начальника котельного цеха на птицефабрике «Яйвинская» (ОАО «Птицефабрика»).
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 принят на Птицефабрику Яйвинскую старшим диспетчером, ДД.ММ.ГГГГ. переведен старшим инженером по газу, ДД.ММ.ГГГГ. переведен начальником котельного цеха, ДД.ММ.ГГГГ. назначен исполняющим обязанности главного энергетика, ДД.ММ.ГГГГ. уволен переводом в ОАО Птицефабрика, ДД.ММ.ГГГГ. принят в порядке перевода в ОАО Птицефабрика начальником котельного цеха, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.
Свидетель ФИО6 пояснила, что с ФИО1 знакома с ДД.ММ.ГГГГ., он работал на птицефабрике, она там работала с ДД.ММ.ГГГГ год зам.директора по экономике. Ее рабочее место находилось в управлении, рабочее место ФИО1 в котельном цехе в отдельном здании. Рабочий день начинался с 7-00, заканчивался после 19-00 и позже, занятость у всех была предельная, что компенсировалось дополнительным отпуском. У всех ИТР был ненормированный рабочий день. С ФИО1 пересекалась не каждый день, но пересекалась. В 7-00 начиналась оперативка селекторная, все высказывали о своих делах, проблемах, я его не видела, но слышала. В ее подчинении были все работники птицефабрики, штатное расписание, кадровое обеспечение было в ее обязанностях. Знала по кадровом обеспечении. Селекторное совещание проводилось ежедневно в 7-00, продолжалось до 8-00. При авариях приходилось оставаться. Аварии могли быть и 5 и 10 раз в месяц, могло и не быть аварий. Снижения производства не было, были сбои в котельной в связи с нарушениями, котельную приводили в порядок после аварий. Истец не обучался, всегда работал. Помимо птицефабрики нигде не работал. Забастовок не было, корма были, работали стабильно.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № по ООО Птицефабрика Яйвинская за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в связи с увольнением главного энергетика, на ФИО1 по производственной необходимости с ДД.ММ.ГГГГ. возложены обязанности главного энергетика, ДД.ММ.ГГГГ. уволен переводом (л.д.64).
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № по ОАО Птицефабрика за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ. начальником котельного цеха в порядке перевода с ТОО Птицефабрика Яйвинская, с ДД.ММ.ГГГГ. возложены обязанности главного энергетика, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен начальником котельного цеха, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Отвлечения: отпуска без сохранения заработной платы с 18ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.65).
Согласно ответу Западно-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос суда ОАО Птицефабрика Яйвинская эксплуатировалось следующее оборудование, работающее под давлением: паровой котел Е25-14р (КЕ 25-14с) заводской №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ, учетный №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.; паровой котел Е25-14р (КЕ 25-14с) заводской №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ, учетный №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.; паровой котел Е25-14р заводской №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ, учетный №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Тип технических устройств – паровые котлы, продуктом выработки является пар.
Паровой котел КЕ 25-14с – паровой твердотопливный котел с естественной циркуляцией со слоевыми механическими топками, используется для выработки насыщенного пара температурой 194?С на технологически нужды промышленных предприятий, а также в системах отопления, горячего водоснабжения и вентиляции.
Паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара, которые, в свою очередь, используются для технологических и энергетических процессов, в частности, для отопления и горячего водоснабжения жилых, общественных и других непроизводственных зданий и сооружений городов и поселков.
По смыслу описания паросилового хозяйства, имеющегося в п. 5.7.2 Приказа Минсельхоза Российской Федерации, СНиП II-35-76 «Строительные нормы и правила. Котельные установки» котельная представляет собой комплекс зданий и сооружений, зданий или помещений с установленными в них теплогенераторами (котлами) и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенным для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения.
Согласно заключению эксперта ФИО7 оборудование паровой котельной, в котором происходит преобразование потенциальной энергии давления пара в кинетическую энергию струи или механическую работу, относится к понятию паросиловое хозяйство.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что работа ФИО4 в должности начальника котельного цеха ООО Птицефабрика Яйвинская и ОАО Птицефабрика дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку должность начальника котельного цеха в паросиловом хозяйстве предусмотрена Списком 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XIII (Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство).
Вместе с тем, соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. на истца были возложены обязанности главного энергетика, то указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как доказательств выполнения полный рабочий день функциональных обязанностей начальника котельного цеха при исполнении одновременно обязанностей главного энергетика в материалы дела не представлено.
Также не подлежат включению в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного в специальный стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. общей продолжительностью <данные изъяты>.
Поскольку с учетом включенных судом периодов специальный стаж истца составляет <данные изъяты>, что менее требуемых <данные изъяты>, кроме того, <данные изъяты>., то оснований для назначения истцу пенсии со дня обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.
Так как истец проработал не менее половины установленного срока, то пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, то есть с уменьшением на 4 года, по достижении возраста 56 лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с <данные изъяты>
Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с <данные изъяты>. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - О.В.Коневских
Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023