дело № 2-3425/2023
УИД 34RS0001-01-2023-004254-29
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Волгоград 06 декабря 2023 года
Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе
председательствующего судьи Юдкиной Е.И.
при помощнике судьи Симонян М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,
установил:
прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №.14.34/2023 (2)/И1 от ДД.ММ.ГГГГ техническим средством реабилитации: - кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей - инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней: 1шт. (ширина сидень: 46 см; глубина сиденья: 44 см; высота подлокотника: 18 см; высота подножки: 40 см; вид спинки: с электрическим способом регулировки угла наклона спинки; вид сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья; вид подлокотника: регулируемые по высоте; подножка: с электрическим способом регулировки угла наклона подножки; привод: задний привод; приспособления: подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик или ремень для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, нагрудный ремень, поясной ремень).
В обоснование заявленных требований указав, что в прокуратуру района обратилась, законный представитель ФИО1 – ФИО6, в ходе проведения проверки по обращению выявлены нарушения ответчиком ОСФР по <адрес> законодательства о социальной защите инвалидов в части необеспечения техническими средствами реабилитации. Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО1 №.16.34/2022/И1, разработанной Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», необходимы технические средства реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разработан новая индивидуальная программа реабилитации №.14.34/2023 (2)И1, которой предписано получение технических средств реабилитации таких как: - кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей- инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней: 1шт. (ширина сидень: 46 см; глубина сиденья: 44 см; высота подлокотника: 18 см; высота подножки: 40 см; вид спинки: с электрическим способом регулировки угла наклона спинки; вид сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья; вид подлокотника: регулируемые по высоте; подножка: с электрическим способом регулировки угла наклона подножки; привод: задний привод; приспособления: подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик или ремень для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, нагрудный ремень, поясной ремень). По информации ответчика ДД.ММ.ГГГГ от ФИО6 поступило заявление на обеспечение техническим средством реабилитации. Между тем на момент проверки ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации отделением Фонда не обеспечен. Изложенное, послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.
Участвующий в деле прокурор ФИО3 и ФИО6 связь, с которыми обеспечена посредством ВКС на базе Котельниковского районного суда <адрес>, исковые требования поддержали в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4 исковые требования не признал, против их удовлетворения возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 39 Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направления на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В пункте 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В соответствии с п.п. 4, 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно - ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила), заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) с предоставлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу на основании справки МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена группа инвалидности «ребенок-инвалид» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего для него разработана индивидуальная программа реабилитации гребенка-инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанной индивидуальной программой реабилитации ФИО1 предписано получение за счет средств федерального бюджета технических средств реабилитации: кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей- инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней: 1 шт.
В августе 2022 года законный представитель ФИО1 - ФИО6 подала заявку в ГУ — ВРО ФСС о предоставлении указанного кресла-коляски, однако, техническое средство реабилитации ребенку - инвалиду не предоставлено.
ДД.ММ.ГГГГ для ФИО1 повторно разработана индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида №, в которой также предписано получение за счет средств федерального бюджета технических средств реабилитации: кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей- инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней (ширина сидень: 46 см; глубина сиденья: 44 см; высота подлокотника: 18 см; высота подножки: 40 см; вид спинки: : электрическим способом регулировки угла наклона спинки; вид сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья; вид подлокотника: регулируемые по высоте; подножка: с электрическим способом регулировки угла склона подножки; привод: центральный привод; приспособления; подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик или ремень для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, нагрудный ремень, поясной ремень) 1шт.
ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ФИО1 - ФИО6 подал заявку в ГУ — ВРО ФСС о предоставлении указанного технического средства реабилитации однако, техническое средство реабилитации ребенку - инвалиду не предоставлено.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разработана новая индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида №, в которой предписано получение за счет средств федерального бюджета технических средств реабилитации: кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей- инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней 1шт. (ширина сиденья: 46 см; глубина сиденья: 44 см; высота подлокотника: 18 см; высота подножки: 40 см; вид спинки: с электрическим способом регулировки угла наклона спинки; вид сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья; вид подлокотника: регулируемые по высоте; подножка: с электрическим способом регулировки угла наклона подножки; привод: задний привод; приспособления; подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик или ремень для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, нагрудный ремень, поясной ремень) 1 шт.
Согласно информации ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поступившего заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в единой информационной системе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ размещались запросы цен на поставку ФИО1 кресла-коляски в соответствии с требуемыми параметрами (извещение №, №, №), в рамках которых в отделение Фонда не поступили ценовые предложения.
Таким образом, на момент проведения прокурорской проверки ФИО1 с августа 2022 года не был обеспечен техническим средством реабилитации по ИПРА, что также не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу.
При таких обстоятельствах вопреки доводам ответчика, суд находит обоснованным возложение на ОСФР по <адрес> обязанности по обеспечению несовершеннолетнего ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ техническим средством реабилитации: - кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей- инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней: 1шт. (ширина сидень: 46 см; глубина сиденья: 44 см; высота подлокотника: 18 см; высота подножки: 40 см; вид спинки: с электрическим способом регулировки угла наклона спинки; вид сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья; вид подлокотника: регулируемые по высоте; подножка: с электрическим способом регулировки угла наклона подножки; привод: задний привод; приспособления: подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик или ремень для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, нагрудный ремень, поясной ремень).
Доводы и возражения ответчика, входящие в противоречие с выводами суда, основаны на неверной оценке имеющих правовое значение для дела обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, а потому признаются судом несостоятельными.
Согласно ч.1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливая срок исполнения решения по обеспечению техническим средством реабилитации, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, удовлетворить.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по <адрес> обеспечить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ техническим средством реабилитации: - кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей - инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней: 1шт. (ширина сидень: 46 см; глубина сиденья: 44 см; высота подлокотника: 18 см; высота подножки: 40 см; вид спинки: с электрическим способом регулировки угла наклона спинки; вид сиденья: с электрическим способом регулировки угла наклона сиденья; вид подлокотника: регулируемые по высоте; подножка: с электрическим способом регулировки угла наклона подножки; привод: задний привод; приспособления: подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик или ремень для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, нагрудный ремень, поясной ремень).
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Ворошиловский районный суд <адрес>
Председательствующий Юдкина Е.И.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Юдкина Е.И.