Гражданское дело № 2-461/2025
УИД: 62RS0002-01-2024-004461-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2025 года г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Н.,
с участием заявителя ФИО3,
при секретаре судебного заседания Сильвестровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта, имеющего юридическое значение,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, в обоснование которого указала, что она является гражданкой Российской Федерации, проживает в <адрес>. У нее есть несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сын родился в <адрес>. Ни до рождения сына, ни после она, ФИО3, в браке не состояла, отец ребенка свое отцовство не устанавливал, сведения об отце записаны со слов заявителя, так как Семейный кодекс Украины не предусматривал возможность в графе отец ставить прочерк. Фамилия сыну ФИО3 присвоена по ее фамилии, отчество с ее слов.
Во время проживания в Украине ФИО3 для подтверждения статуса одинокого родителя была выдана выписка из государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце в соответствии с частью 1 ст. 135 Семейного кодекса Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, что является аналогом справки о рождении по форме № 2, утвержденной Приказом Минюста России от 20 сентября 2017 года № 173.
Имеется нотариально удостоверенный перевод на русский язык указанной выписки.
Установление юридического факта ФИО3 необходимо для определения правового статуса заявителя, как одинокого родителя, в силу чего она будет пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории родителей, установленные законодательством Российской Федерации.
Статус матери-одиночки предполагает наличие льгот в трудовом, налоговом законодательстве, иные социальные льготы.
Отцовство в отношении ребенка не установлено, ни на момент рождения ФИО4, ни ранее заявитель в браке не находилась. Фамилия в свидетельстве о рождении ребенка указана по фамилии матери, отчество было указано со слов матери.
В целях обеспечения гарантированной материальной поддержки материнства и детства и для того, чтобы в отношении как матери ФИО3, так и ребенка, действовали правовые льготы, заявитель должна быть признана одинокой матерью. Поскольку во несудебном порядке получить документальное подтверждение указанного факта не представляется возможным, ФИО3 необходимо установить факт признания одинокой матерью в порядке особого производства.
ФИО3 просила установить факт того, что она, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является одиноким родителем, одинокой матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании ФИО3 свое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила удовлетворить.
Заинтересованные лица Отдел регистрации актов гражданского состояния по г. Рязани и Рязанскому району ГУ ЗАГС Рязанской области, ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Выслушав объяснения заявителя ФИО3, заслушав показания свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Отделением № 4 (обслуживает Московский район г. Рязани) Отдела УФМС России по Рязанской области в г. Рязани ей был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.
У ФИО3 имеется несовершеннолетний ребенок ФИО4, который родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Северодонецкого городского управления юстиции в Луганской области составлена актовая запись №. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает вместе с матерью ФИО3 по адресу: <адрес>.
Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями паспорта гражданина Российской Федерации ФИО3, паспорта гражданина Украины ФИО3, повторного свидетельства о рождении ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, перевода с украинского языка на русский язык повторного свидетельства о рождении ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины № 00015857556 от 01 октября 2015 года, перевода с украинского языка на русский язык выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины № 00015857556 от 01 октября 2015 года.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО1 установлена инвалидность категории «ребенок-инвалид» сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией справки об инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о получении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет, однако в получении указанного пособия ей было отказано на основании подп. «б» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Из заявления ФИО3 следует, что она должна быть признана одинокой матерью, поскольку на территории Украины она была признана «матерью-одиночкой». Установление факта признания ФИО3 одинокой матерью необходимо ей для реализации права на получение финансовых льгот.
Официального определения понятия «одинокой матери», «одинокого родителя» или «единственного родителя» в законодательстве Российской Федерации не содержится. При этом данное понятие повсеместно используется в трудовой отрасли, а также при получении социальных льгот родителями, воспитывающими детей в одиночестве.
Так, в сфере трудовых отношений понятие «одинокая мать» используется применительно к женщине, являющейся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных), то есть воспитывающей их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, а также в иных ситуациях (абз. 4 ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации; абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года № 1).
Для целей получения социальных гарантий в г. Москве, одинокой матерью считается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена по указанию матери, а также не состоящая в браке женщина, усыновившая ребенка. Одиноким отцом признается, в частности, мужчина, не состоящий в браке и усыновивший ребенка (п. 27.3 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 24января 2006 года № 37-ПП).
Понятие «единственный родитель» применяется также в целях предоставления налоговых льгот (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ; Письмо УФНС России по г. Москве от 28.04.2011 N 20-14/3/042061@).
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 года также разъяснено, что при предшествовавшем регулировании в области социальной защиты материнства и детства общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери (при сохранении права на получение установленных выплат в случае вступления одинокой матери в брак). При этом наравне с такими матерями соответствующие денежные выплаты назначались женщинам, не состоящим в браке, записанным в качестве матерей усыновленных ими детей, а в отдельные периоды - также вдовам и вдовцам, имеющим детей и не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию (например, п. 3 Постановления Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям» и п. 8 названного Положения, п. 4 Временного положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единого ежемесячного пособия на детей, государственного пособия одиноким матерям, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24 ноября 1990 года № 1177, п. 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 883).
Тем самым указанные граждане признавались нуждающимися в повышенной социальной защите, поскольку являлись единственными родителями (усыновителями) детей, то есть единственными лицами, наделенными родительскими правами и несущими родительские обязанности по воспитанию своих детей (родных или усыновленных).
Таким образом, суд понимает под определением «одинокой матери» женщину, не состоящую в браке, если в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце ребенка отсутствует или произведена в установленном порядке по указанию матери.
Статьей 125 Семейного кодекса Украины предусмотрено, что если мать и отец ребенка не находятся в браке между собой, происхождение ребенка от матери определяется на основании документа учреждения здравоохранения о рождении ею ребенка (часть 1). Если мать и отец ребенка не находятся в браке между собой, происхождение ребенка от отца определяется: по заявлению матери и отца ребенка; по решению суда (часть 2).
В силу части 1 статье 135 Семейного кодекса Украины при рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, в случаях, если нет общего заявления родителей, заявления отца или решения суда, запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений осуществляется по фамилии и гражданству матери, а имя и отчество отца ребенка записываются по ее указанию.
В соответствии со ст. 18-1 Закона Украины от 21 ноября 1992 года № 2811-XII «О государственной помощи семьям с детьми», одинокие матери (не состоящие в браке) имеют право на пособие на детей одиноким матерям, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или запись об отце проведена в установленном порядке органом государственной регистрации актов гражданского состояния по указанию матери ребенка.
В Российской Федерации порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Так пунктом 3 статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся:
- на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;
- по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.
В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери. В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери.
В своем заявлении ФИО3 указывает о том, что отец малолетнего ФИО1 свое отцовство в отношении ребенка не устанавливал, сведения об отце в свидетельстве о рождении указаны с ее слов, фамилия несовершеннолетнему присвоена по фамилии матери.
Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела копиями паспорта гражданина Украины ФИО3, выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины № 00015857556 от 01 октября 2015 года, перевода с украинского языка на русский язык выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины № 00015857556 от 01 октября 2015 года, а также показаниями свидетеля ФИО2
Согласно п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Не доверять объяснениям заявителя, а также показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда нет оснований, поскольку они согласуются между собой и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в свидетельстве о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись об отце произведена по указанию матери (ФИО3), что свидетельствует о том, что она является одинокой матерью.
При таких обстоятельствах суд находит заявление ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление ФИО3 об установлении факта, имеющего юридическое значение – удовлетворить.
Установить факт того, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является одиноким родителем, одинокой матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.
Судья -подпись-
Копия верна. Судья Е.Н. Егорова