Дело № 2а-1592/2023

(УИД № 74RS0017-01-2023-001199-71)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания 4 раза; запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д.2).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободилась после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывала наказание по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 УК РФ. В соответствии со ст. 1-5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением суда в отношении ФИО1 установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства в период с 22 часов по 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Челябинской области.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила в течение 2022-2023 годов более 2-х административных правонарушений предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к административной ответственности - административный арест 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к административной ответственности - административный штраф - 500 рублей.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.17, 20).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.12, 18, 19).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. полагала требования подлежащими удовлетворению в части, увеличить количество явок в ОВД до трех раз в месяц, оснований для установления ограничения в виде – запрета на пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, материалы дела не содержат.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Озерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства в период с 22 часов по 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Челябинской области (л.д.3-4).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д.5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, в течение срока административного надзора, а именно за последний год, ФИО1 совершила:

ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к административной ответственности - административный арест 5 суток;

ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к административной ответственности - административный штраф - 500 рублей (л.д.6, 7).

Как следует из характеристики (л.д.9), ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожителем, отношения в семье удовлетворительные. За время проживания по данному адресу ФИО1 со слов соседей, зарекомендовала себя удовлетворительно. Не общительна, молчалива. С соседями по улице близких отношений не поддерживает. По характеру скрытная, была ранее не однократно замечена в состояние алкогольного опьянения. Со стороны соседей жалоб и замечаний в адрес ФИО1 и членов её семьи не поступало. В настоящий момент ФИО1 не имеет постоянного места работы. Ранее ФИО1 привлекалась к уголовной и административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

увеличения количества явок до 3 (трех) раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания.

Оснований для установления административного ограничения в виде: запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данных ограничения также не подтверждается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.

Административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, на срок административного надзора, дополнить административными ограничениями в виде:

увеличения количества явок до 3 (трех) раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания;

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.А.Рогожина