Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд Курской <адрес> в составе:

председательствующего судьи Глебовой Т.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчиков администрации <адрес> <адрес>, отдела социальной защиты, опеки и попечительства администрации <адрес> <адрес> <адрес> ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Межевитиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> <адрес> <адрес>, отделу социальной защиты, опеки и попечительства администрации <адрес> <адрес> <адрес> о включении в список на получение жилого помещения, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> <адрес> <адрес>, отделу социальной защиты, опеки и попечительства администрации <адрес> <адрес> <адрес> о включении в список на получение жилого помещения, предоставлении жилого помещения, мотивировав его тем, что имеет право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильём как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые были лишены родительских прав, в связи с чем он в 10 лет был помещен в ОКУ «<адрес> центр соцпомощи «<данные изъяты>», где находился по ДД.ММ.ГГГГ год, затем выбыл в ОКОУ «<адрес> школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пребывал на полном государственном обеспечении по ДД.ММ.ГГГГ год. Затем на непродолжительное время был помещен в <адрес> школу-интернат, затем в ОКОУ «<адрес> интернет для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ОБПОУ «<адрес> аграрный техникум», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОБПОУ «<адрес> горно-металлургический колледж». После учебы с ДД.ММ.ГГГГ года периодически отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда обращался в различные инстанции по вопросу обеспечения его жильем, однако, в связи с юридической неграмотностью и отсутствием необходимой документации не смог реализовать свои жилищные прав. Просит суд возложить обязанность на ответчиков включить его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, которое предоставить по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> <адрес> <адрес> не ниже норм, установленных в <адрес> <адрес>.

На основании определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес> <адрес>, Администрации <адрес> <адрес>.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика не явились, о дне, месте, времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляли. Представитель Администрации <адрес> <адрес> просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителей, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, указав о том, что впервые был осужден в несовершеннолетнем возрасте, после освобождения из мест лишения свободы снимал жилье в <адрес> <адрес> <адрес>, где проживали его друзья, однако, через непродолжительный период времени вновь был осужден, после отбытия наказания по последнему приговору в ДД.ММ.ГГГГ года вернулся в <адрес> <адрес> <адрес>, где родился, однако, родительский дом не сохранился, он вынужден был снимать жилье, в настоящий момент проживает и временно зарегистрирован у друга. Пояснил, что после лишения матери родительских прав, отец на тот момент уже умер, он находился на полном государственном обеспечении, связь с матерью он не поддерживал.

Представитель ответчиков администрации <адрес> <адрес> <адрес>, отдела социальной защиты, опеки и попечительства администрации <адрес> <адрес> <адрес> по доверенностям ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, указав, что ФИО1 обращался в отдел социальной защиты, опеки и попечительства администрации <адрес> <адрес> <адрес> с заявлением об обеспечении его жилым помещением, ему было разъяснено, что до достижении 23 лет он в установленном законом порядке не встал на учет нуждающихся в получении жилых помещений, в связи с чем признание причин, в силу которых он своевременно не смог этого сделать, возможно судом.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 37 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983г., утратившего силу 01.03.2005г., в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ, предусматривала внеочередное предоставление жилых помещений гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (пункт 3 статьи 60).

Пункт 3 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР предусматривал возможность сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами на срок более шести месяцев в случае помещения детей на воспитание в государственное детское учреждение, к родственникам или опекунам (попечителям) - в течение всего времени их пребывания в этом учреждении, у родственников или опекунов (попечителей), если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи и помещение предоставлено другим гражданам или вселение в это помещение невозможно по иным причинам, то по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (попечителей), они обеспечиваются жилой площадью исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов (п.2 ст.37);

Статья 37 Жилищного кодекса РСФСР, в редакции Федерального закона от 28.03.1998г. № 45-ФЗ предусматривала внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ в редакции, действующей до 03.01.2013г., вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012г. №15-ФЗ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определены положениями Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (п.1 ст.1).

В силу п.1 ст.8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (п. 3 ст.8).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст.8).

В суде установлено, что согласно свидетельству о рождении ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являлись ФИО6 и ФИО7 (л.д.11).

Согласно журналу учета детей, оставшихся без попечения родителей, представленному администрацией <адрес> <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был поставлен на учет в органе местного самоуправления, в сведениях о родителях указано, что мать ФИО7 не занимается воспитанием детей, отец ФИО6 находится в местах лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ определено его устройство в социальный приют <адрес>.

<адрес> народного суда <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была лишена родительских прав в отношении, в том числе, сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.16-17).

Согласно актовым записям о смерти №В и №, соответственно, отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен в ОКУ «<адрес> центр соцпомощи «<данные изъяты>», находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в ОКОУ «<адрес> школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» <адрес> <адрес> <адрес>, выбыл на учебу в <адрес> школу-интернат <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> (л.д.75).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в ОКОУ «<адрес> школа-интернат» <адрес> <адрес> <адрес>, окончил 8 классов (л.д.71).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался на полном государственном обеспечении в ГОУ НПО ПУ № по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства», со сроком обучения 10 месяцев, по окончании полного курса обучения выдано свидетельство (л.д.92-95).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался на полном государственном обеспечении в ОБПО «<адрес> горно-металлургический колледж» по профессии «Мастер отделочных и строительных работ», срок обучения – 1 год, по окончании полного курса выдано свидетельство (л.д.109).

Таким образом, указанные обстоятельства, в своей совокупности, свидетельствуют о том, истец, один из родителей которого отец - умер, когда он был малолетним, мать уклонилась от его воспитания и защиты его прав и интересов, в связи с чем была лишена родительских прав, после чего он был помещен в детское учреждение на постоянное проживание, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что также подтвердила в суде представитель администрация <адрес> <адрес> <адрес>.

Реализация предусмотренных законом прав ФИО1 на предоставление жилого помещения по окончании пребывания в государственном образовательном учреждении уполномоченными на то органами обеспечена не была.

Согласно приведенным выше нормам, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Вместе с тем, в силу п.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013г. предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением может быть удовлетворено, в случае признания судом причин, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, уважительными.

Так, основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем может служить ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Истец не был обеспечен жилым помещением как в период с 18 до 23 лет, так и в настоящее время, что подтверждается сведениями ЕГРН об отсутствии у него в собственности недвижимости и никем не оспорено.

ФИО1 регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет, временно зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> <адрес>А, согласно его пояснениям, у знакомого, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом его семьи, собственником жилого помещения.

На основании постановления главы <адрес> сельсовета <адрес> <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на регистрационный учет в <адрес> сельсовет <адрес> <адрес> <адрес> как не имеющий жилья (л.д.114), однако, после достижения истцом совершеннолетнего возраста и до настоящего времен, несмотря на то, что он был поставлен на учет как не имеющий жилья, право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма реализовано не было.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ (17 лет) по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет), с ДД.ММ.ГГГГ (20 лет) по ДД.ММ.ГГГГ (25 лет), с ДД.ММ.ГГГГ (26 лет) по ДД.ММ.ГГГГ (34 года) отбывал наказание в местах лишения свободы, в силу чего был лишен возможности собрать необходимые документы и обратиться в компетентные органы с заявлением о предоставлении жилого помещения.

В ходе судебного заседания не опровергнуты доводы истца о том, что находясь в местах лишения свободы, письменно обращался в различные инстанции по вопросу обеспечения его жильем, однако, в связи с юридической неграмотностью и отсутствием необходимой документации не смог реализовать свои жилищные права.

Порядок предоставления на территории <адрес> <адрес> жилых помещений в специализированном жилищном фонде <адрес> <адрес> установлен Законом <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> <адрес>», согласно которому жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти <адрес> <адрес>, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда <адрес> <адрес> для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списком, сформированным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом даты наступления права на обеспечение жилым помещением (ч. 5 ст. 5.1).

С ДД.ММ.ГГГГ. вступил в силу Закон <адрес> <адрес> от <адрес>. №-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления <адрес> <адрес> отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому органы местного самоуправления <адрес> <адрес> наделяются отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, включающим: 1) формирование специализированного жилищного фонда для предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам; 2) приобретение и (или) строительство жилых помещений для включения в специализированный жилищный фонд в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам; 3) предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам из специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированных жилых помещений (ст.2).

Отдельным государственным полномочием наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов <адрес> <адрес> и органы местного самоуправления городских округов <адрес> <адрес> (ст. 3).

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия имеют право на финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия за счет предоставляемых субвенций из областного бюджета (ч.1 ст.4).

Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019г. № в соответствии с которыми Постановлением Администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-па, утверждены Порядок формирования списка указанной категории лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории <адрес> <адрес>, на соответствующей территории муниципального района, городского округа <адрес> <адрес> и Порядок формирования Министерством социального обеспечения, материнства и детства <адрес> <адрес> сводного списка по <адрес> <адрес> указанных лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории <адрес> <адрес>.

Согласно данным Порядкам, органы опеки и попечительства муниципальных районов (городских округов) <адрес> <адрес> формируют списки лиц, место жительства которых находится на соответствующей территории муниципального района, городского округа <адрес> <адрес>, а Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес> <адрес> формирует сводный список по <адрес> <адрес> в хронологическом порядке по дате рождения детей-сирот и лиц из их числа (п.п.1, 4).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, место жительства которых находится на территории <адрес> <адрес> <адрес>, формирует отдел социальной защиты, опеки и попечительства администрации <адрес> <адрес> <адрес>, полномочиями на предоставление указанной категории граждан благоустроенных жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированных жилых помещений наделена администрация <адрес> <адрес> <адрес>.

При этом в силу п.3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019г. №, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Вместе с тем, в указанный список, истец внесен не был, с заявлением в установленном порядке не обращался, однако, по мнению ответчика, в связи с достижением им 23-летнего возраста истец включению в данный список не подлежит.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, исследованные в судебном заседании, учитывая, что истец относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имел право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако, в силу объективных причин не реализовал это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, возложив на отдел социальной защиты, опеки и попечительства администрации <адрес> <адрес> <адрес> обязанность по включению его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями, на администрацию <адрес> <адрес> <адрес> – по предоставлению ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> <адрес> <адрес> за счет денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> <адрес> на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При этом суд считает, что предоставление истцу жилья по решению суда не нарушит права и законные интересы категории граждан, к которым относится истец, включенных в Список, право которых возникло ранее, исходя из того, что ни федеральным законодательством, ни нормативными актами <адрес> <адрес> очередность реализации этой же категории граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусмотрена, поскольку в вышеприведенных законах <адрес> <адрес> и иных нормативных актах речь идет о формировании списков в хронологическом порядке по дате рождения, цель которых обеспечение своевременного учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории муниципальных районов или городских округов (муниципальные списки), а также <адрес> <адрес> (сводный список), в связи с чем обязанность по предоставлению специализированых жилых помещений лицам из числа детей-сирот в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, законодателем не ставится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> <адрес> <адрес>, отделу социальной защиты, опеки и попечительства администрации <адрес> <адрес> <адрес> о включении в список на получение жилого помещения, предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить на отдел социальной защиты, опеки и попечительства администрации <адрес> <адрес> <адрес> (ИНН №) обязанность включить ФИО1 (паспорт серии № № выдан Отделением № ОУФМС России по <адрес> <адрес> в ЦАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <адрес> <адрес> <адрес>.

Возложить на администрацию <адрес> <адрес> <адрес> (ИНН №) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт серии № № выдан Отделением № ОУФМС России по <адрес> <адрес> в ЦАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> <адрес> <адрес> не ниже норм, установленных в <адрес> <адрес> за счет денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> <адрес> на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Глебова Т.В.