Решение по делу № 2-2619/2023 от 25.07.2023 - об обязании произвести перерасчет размера пенсии.

№2-2619/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

Обращаясь в суд, ФИО2 просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия произвести перерасчет размера выплачиваемой пенсии по старости, с учетом корректного расчета всех периодов ее трудовой деятельности, «северного коэффициента» и коэффициента за период ухода за ребенком, и выплачивать пенсию по старости с учетом произведенного перерасчета индексацией и суммы пенсии с момента наступления права. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия выплатить в судебные расходы в сумме 21900руб.

Истец ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г.

Согласно частью 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

Согласно ст. 12 Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

В настоящее время действует Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Правлением ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, ( далее Административный регламент) который определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 направила в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление по вопросам размера ее пенсии, просила произвести пересчет пенсии по наиболее выгодному варианту.

ДД.ММ.ГГГГ поступило данное обращение истца поступило ответчику, зарегистрировано входящий ....

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Бурятия в адрес истца направлен ответ исх. ...л с разъяснением расчета пенсии.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Как видно из материалов дела, обращение истца было рассмотрено уполномоченными должностными лицами ОСФР по Республике Бурятия в соответствии с требованиями законодательства, ее доводы проверены в пределах компетенции и дан ответ в установленный действующим законодательством срок.

Несогласие истца с данным ему ответом не может являться основанием для удовлетворения требований и не влечет перерасчет пенсии, поскольку ФИО2 в установленном порядке согласноАдминистративного регламента с заявлением о перерасчете пенсии не обращалась. Тогда как действующим законодательством не предусмотрена возможность перерасчета страховых выплат в рамках обращения с заявлением в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", вне рамок Административного регламента.

Проверяя довод истца о неправомерности расчета пенсии без применения коэффициента за уход за ребенком, суд пришел к следующему.

Согласно статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выслуга лет истца подсчитана на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, Правил исчисления соответствующих периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Правил исчисленияпериодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила 516), а также приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 г. № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей», установившего тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».

При назначении досрочной пенсии ФИО2 учтен стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее - выслуга лет), продолжительностью 25 лет 2 месяца 18 дней. Так, в подсчет выслуги лет приняты следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ—ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ.

В общий трудовой стаж, в целях оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включен период учебы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период отпуска без содержания, предоставлявшийся в период работы.

Для оценки пенсионных прав по п. 4 статьи 30 общий трудовой стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 32 года 2 мес. с зачётом в него периодов работы в ... в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), периода предоставления отпуска без содержания, а также периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В целях определения расчетного размера страховой пенсии застрахованных лиц в соответствии с Законом № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, страховой стаж истца на дату обращения за пенсией составил 25 лет 8 месяцев 8 дней (периоды работы и иной деятельности). Общий трудовой стаж (до ДД.ММ.ГГГГ) — 20 лет 2 мес. 4 дня, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ — 9 лет 2 месяца 4 дня.

В соответствие с ч. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ для расчета страховой пенсии определяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, которое учитывается в размере не свыше 1,4 для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

При назначении пенсии учтена заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячному заработку по стране за тот же период составляет 1,4.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих общий трудовой

стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Так как Ваш трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет. Стажевый коэффициент составит 0,55.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671,00 руб.).

РП на ДД.ММ.ГГГГ = 0,55 х 1,4 х 1671 = 1286,67 руб.

При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии;

При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости устанавливается продолжительностью 12,5 лет (150 месяцев) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

ПК на ДД.ММ.ГГГГ - (1286,67 - 450,00 руб.) х 174 = 145580,58 руб.

Размер расчетного пенсионного капитала с учетом индексации (2,240367 - суммарный индекс увеличения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) равен 145580,58*2,240367 - 326153,92 руб.

Сумма страховых взносов истца на дату назначения пенсии составляет 69136.24 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил: (326153,92+69136,24)/174 = 2271,78 руб. Базовая часть на ДД.ММ.ГГГГ с учетом 1 иждивенца составила: 1112,72 руб. (постановление Правительства Российской Федерации № 181 от 27.03.2007) * 1,3 (с ДД.ММ.ГГГГ размер базовой части увеличивается на районный коэффициент по Федеральному закону от 29.11.2003 № 154-ФЗ, в Северобайкальске применяется районный коэффициент 1,3).

Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил: 1112,72 * 1,3 + 482,18 (доплата на 1 иждивенца 1446,54/3) - 4200,50 руб.

В установленном порядке истцу произведена валоризация пенсионных прав - увеличение размера страховой части трудовой пенсии через повышение величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На сегодняшний день общий размер пенсии ФИО2 составил 28 516, 77 руб. Ранее размер пенсии составлял 16 475,80 руб. Увеличение размера пенсии произошло в результате индексации в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, как неработающему пенсионеру.

В соответствии с положением пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.

При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Судом установлено, что у истца ФИО2 имеется сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком не находилась, что подтверждается уточняющей справкой и выпиской индивидуального лицевого счета.

При этом, период ухода за ребенком совпадает по времени с периодом работы истца, учтенным в педагогический стаж, за исключением отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 3 дня).

При этом, ответчиком периоды ухода за ребенком, которые совпадали по времени с периодами работы, при назначении пенсии в страховой стаж учтены периоды работы, как наиболее выгодный для истца вариант.

Вместе с тем, если период отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 3 дня) засчитать баллами по уходу за ребенком до 1,5 лет:5/12*1,8 + 3/360*1,8 = 0,750 + 0,015 = 0,765 * 123,77 = 94,68 рубля, то текущий размер пенсии увеличится на 94,68 рубля.

Однако при этом, одновременно потребуется исключить из специального страхового стажа периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ как периоды ухода за ребенком до 1,5 лет, что приведет к утрате права истца на досрочную страховую пенсию.

Кроме того, согласно положениям статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии исчисляется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов за застрахованное лицо, а также с учетом коэффициентов за иные «нестраховые» периоды, например, за периоды ухода одного из родителей за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Учитывая изложенное, суд принимает доводы ответчика о том, что если при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере засчитывается иной «нестраховой» период, то при исчислении размера страховой пенсии не подлежит учету сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных за периоды работы и (или) иной деятельности, совпадающие с иным «нестраховым» периодом, что так же невыгодно для истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что пенсия истца исчислена в полном соответствии с пенсионным законодательством, по наиболее выгодному варианту расчета, поскольку период ухода за ребенком до полутора лет совпадает по времени с периодом работы, а указанный период работы имеет более высокий размер индивидуального пенсионного коэффициента, который ответчиком и был принят за основу.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет размера пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 31.07.2023 года

Судья: п/п ФИО1