3
Дело №5-40/2025 УИД42RS0003-01-2025-000819-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 июня 2025 года г. Березовский
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Бигеза Е.Л.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении АО «Угольная Компания «Северный Кузбасс» ФИО1, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Угольная Компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: 652427, РФ, <...>, ИНН: №, р/с №, <данные изъяты>, БИК №, КПП №, к/сч. №,
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (далее по тексту – АО УК «Северный Кузбасс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах: 23 июня 2025 года в 17 часов 00 минут при проверке АО УК «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» на соблюдение требований промышленной безопасности выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:
Не выполняются требования по безопасной эксплуатации рельсовых проводников в правом отделении клетевого ствола, при проверке установлено, согласно заключения № от 19.03.2025 по инструментальному контролю состояния направляющих проводников шахтного вертикального клетевого ствола ш. Березовская в районе 70 яруса установлено, что износ полки, соединяющий головку рельсовых проводников с подошвой превышает более 25%, при норме для рельс Р-43 от 14,5 до 10,9мм, фактически 10,8мм. Кроме того не обеспечивается суммарный общий максимальный зазор боковых поверхностей башмаков скольжения и рельсового проводника на сторону при норме не более 10мм (суммарный при двухстороннем расположении не более 20мм) фактически составляет в районе 58 яруса 12,1мм (суммарный при фактических замерах выполненный в присутствии зам. главного механика ФИО2 инструментальным прибором (штангенциркуль) составляет 25мм), в районе 70 яруса 12,2мм, (суммарный при фактических замерах выполненный в присутствии зам. главного механика ФИО2 инструментальным прибором (штангенциркуль) составляет 25,6мм). По результатам профильной съёмки Клетевого ствола станцией СМ-5м АО УК «Северный Кузбасс» ш. Березовская от 17.05.2025, выполненной организацией СШЭМК установлено, в правом отделении клетевого ствола в районе ярусов с 58 по 81 имеется отклонения от вертикали пролета проводника между смежными ярусами расстрелов более 10мм, фактически согласно результатов профильной съёмки отклонения составляют от 11 до 14мм..
Нарушены: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, пункты 110, 319, 320 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507.
Допущенные нарушения, представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» (шахта «Березовская»).
О совершении указанного выше административного правонарушения в ходе проверки заместителем начальника Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от 23.06.2025, в котором отражено нарушение АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ст. 9 №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 110. 319, 320 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507, а также составлен протокол № от 23.06.2025 о запрете эксплуатации правого отделения вертикального клетевого ствола с горизонта +100 м. до горизонта – 100 м. на шахте ФИО5 Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенной по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», с 17-00 часов 23.06.2025.
23.06.2025 копии указанных протоколов вручены законному представителю АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» директору шахта «Березовская» ФИО3, действующему на основании доверенности № от 07.04.2025, Устава, о чем свидетельствуют его подписи.
В судебное заседание заместитель начальника Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО1 в судебном заседании вину АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не оспаривает нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, юридическим лицом в настоящее предпринимаются действия для устранения данных нарушений.
Учитывая мнение представителя АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО1, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в отсутствие должностного лица.
В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);
обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»:
110. Профильную съемку армировки и замер зазоров безопасности в стволе осуществляют не реже одного раза в два года.
По результатам профильной съемки главный инженер шахты выдает указания о проведении необходимых работ по устранению выявленных отклонений.
При обнаружении нарушения крепи принимаются меры по приведению в состояние, соответствующее проектной документации.
319. Суммарный зазор между направляющими башмаками скольжения подъемного сосуда (противовеса) и проводниками при их установке составляет:
на базовой отметке (участок проводников от места разгрузки подъемного сосуда до места установки концевого выключателя переподъема) в лобовом и боковом направлениях для рельсовых проводников - 10 мм, для деревянных - 20 мм;
по глубине ствола в лобовом направлении для рельсовых проводников - 10 +/- 8 мм, для деревянных - 20 +/- 10 мм.
На базовой отметке обеспечивают номинальный размер колей проводников.
При применении на подъемных сосудах упругих рабочих направляющих устройств качения устанавливают предохранительные башмаки, которые монтируют непосредственно на несущей конструкции подъемного сосуда и конструктивно не связаны с рабочими направляющими устройствами. Суммарный зазор между контактными поверхностями предохранительных башмаков скольжения и проводников при их установке на базовой отметке составляет: для рельсовых проводников - 20 мм, для коробчатых - 30 мм.
Башмаки скольжения либо их сменные вкладыши подлежат замене при износе контактных поверхностей более 8 мм на сторону.
Максимальный суммарный износ проводников и башмаков на сторону в лобовом и боковом направлениях: при рельсовых проводниках - 10 мм, деревянных - 18 мм.
Общий максимальный износ боковых поверхностей башмака и рельсового проводника двухстороннего расположения 20 мм.
Глубина зева рабочих направляющих башмаков скольжения открытого типа при их установке: для рельсовых проводников - 60 мм, для деревянных - 80 мм.
Глубина зева предохранительных башмаков скольжения при их установке: для проводников из рельсов - 65 мм, для коробчатых - 110 мм.
Внутренний диаметр новых вкладышей рабочих направляющих устройств скольжения для канатных проводников при их установке должен быть на 10 мм больше диаметра проводникового каната. Глубина канавки роликов при применении направляющих роликоопор составляет не менее 1/3 диаметра проводникового каната. Для предохранительных направляющих устройств при применении канатных проводников разница в диаметрах нового вкладыша и проводникового каната составляет 20 мм, а допустимый износ вкладышей направляющих - 15 мм по диаметру.
320. Инструментальную проверку износа проводников проводят на каждом ярусе армировки: для металлических - через один год, для деревянных, а также в стволах, где срок службы металлических проводников составляет менее пяти лет, - через шесть месяцев.
Ответственным за проверку является главный механик шахты.
Проводники подлежат замене при износе на сторону в лобовом и боковом направлениях:
рельсовые - более 8 мм, а в армировке с двухсторонним расположением проводников относительно сосудов при суммарном боковом износе - более 16 мм;
деревянные - более 15 мм;
коробчатые - более половины толщины стенки.
Износ полки, соединяющей головку рельсовых проводников с подошвой, допускается не более чем на 25% номинальной ее толщины.
В отдельных случаях допускается износ рельсовых проводников до 12 мм на сторону (суммарный износ при двустороннем расположении проводников - до 24 мм). При этом решение о возможности их дальнейшей эксплуатации принимает специальная комиссия под руководством главного механика угледобывающей организации по результатам инструментального обследования армировки и выполнения расчетов с учетом кинематики и динамики взаимодействия сосудов с проводниками.
В этом случае инструментальную проверку износа проводников проводят не реже чем через шесть месяцев.
При парашютах резания деревянные проводники в стволе подлежат замене при суммарном их боковом износе более 20 мм.
Таким образом, нарушения АО «УК «Северный Кузбасс» Федеральных норм и Правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», а также ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 достоверно установлены в судебном заседании.
Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается объяснениями представителя юридического лица в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от 23.06.2025, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от 23.06.2025, протоколом № от 23.06.2025 о временном запрете деятельности, Уставом АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, выпиской из ЕГРЮЛ.
Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, пункты 110, 319, 320 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
С целью предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности заключающегося во временном запрете эксплуатации правого отделения вертикального клетевого ствола с горизонта +100 м. до горизонта – 100 м. на шахте ФИО5 «УК «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 суток, с зачетом в срок наказания срок временного приостановления деятельности с 17 часов 00 минут 23 июня 2025 года до 10 часов 30 минут 26 июня 2025 года.
Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей и целям наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (юридический адрес: 652427, РФ, <...>, ИНН: №, р/с №, <данные изъяты>, БИК №, КПП №, к/сч. № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему по данному закону административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации правого отделения вертикального клетевого ствола с горизонта +100 м. до горизонта – 100 м. на шахте ФИО5 «УК «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 суток, с зачетом в срок наказания срок временного приостановления деятельности с 17 часов 00 минут 23 июня 2025 года до 10 часов 30 минут 26 июня 2025 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.
Судья - Е.Л. Бигеза