Дело № 2-1589/2022

УИД 42RS0001-01-2020-002262-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

29 ноября 2022года

Гражданское дело по иску ФИО3 А,Г, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что 24.10.2017обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы.

Согласно протоколу заседания Комиссии ГУ УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от15.11.2017 было принято решение об отсутствии правовых оснований по назначению досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, ему было выдано решение об отказе в назначении пенсии от 15.11.2017№.

С 01.06.1982по 31.05.1983, 21.06.1985 по 25.09.1998 работал на автобазе «Судженская» водителем по перевозу технологических грузов.Данный период трудовой деятельности (14 лет 05 месяцев 04 дня) не включен в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах в рудниках или в рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012№ 30 - в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых работ истцомработ, занимаемой должности, имеющейся профессиитемработам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностями имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.),

Считает, что при проведении проверки и анализа, представленных документов УПФР в г. Анжеро-Судженскене принял во внимание специфику работы, тот факт, что автобаза «Судженская» входила в концерн «Северокузбассуголь» и была задействована в едином технологическом процессе по вывозке угля, породы непосредственно на шахтах города.

Кроме этого, при рассмотрении ответчиком вопроса об определении его права на назначении досрочной пенсии, ему не было предложено предоставить дополнительные доказательства.

Просил суд с учетом уточненных требований включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на автобазе «Судженская» с 01.06.1982по 31.05.1983 шофером 3 класса, с 21.06.1985 по 25.09.1998 водителем 3 класса, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней – с 24.10.2017.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 29.11.2022 производство по гражданскому делу в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней – с 24.10.2017, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО1, действующая на основании ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали. Просили заявленные исковые требования удовлетворить полностью.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении страховой пенсии, просила в удовлетворении заявленного иска отказать полностью.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В статье 39 Конституции Российской Федерации указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что согласно решения об отказе в назначении пенсии № от 15.11.2017 (л.д. 5) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Пенсионным органом включен в специальный стаж для назначения страховой пенсии периоды работы истца с 19.10.1981 по 07.12.1981, 15.03.1982 по 26.05.1982, всего 4 месяца 01 день при требуемом 12 лет и 6 месяцев. Спорные периоды работы истца с 01.06.1982 по 31.05.1983, 21.06.1985 по 25.09.1998 на Судженской автобазе шофером (водителем) 3 класса не включены в специальный стаж для назначения страховой пенсии согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия документального подтверждения занятости в производствах и профессиях, предусмотренных Постановлениями Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета – 25.09.1998, в выписке ИЛС отсутствуют периоды с отметкой о специальном характере работы.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим:

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали наработах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственноне менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно с ч.3 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановления Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списка № 2 раздела 1 «горные работы», подраздел 1а, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют: шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 (с изменениями от 9 августа 1991), в разделе 1 «горные работы» подраздел 1а, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют: водители автомобилей, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Из постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 N 537 следует, что Список № 2 (от 1991) применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 (от 1991).

Как следует из сведений трудовой книжки истца (л.д. 8), с 01.06.1982 по 31.05.1983 истец работал шофером 3 класса Судженской автобазы, уволен в ряды Советской Армии, с 21.06.1985 по 25.05.1999 работал водителем 3 класса Судженской автобазы, уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ.

Согласно архивной справки МБУ АСГО «Городской архив» от 01.12.2016 (л.д. 13), истец работал в Акционерном обществе «Судженская автобаза», из документов по личному составу установлено следующее: принят: «01.06.1982 в автоколонну № 1 шофером 3 класса» (приказ № 50-к от 01.06.1982), уволен: « 31.05.1983 в ряды Советской Армии» (приказ № 60-к от 01.06.1983), принят: «21.06.1985 в автоколонну № 1 шофером 3 класса для работы на автомобилях категории АВС» (приказ № 104-к от 26.03.1985), уволен: «25.05.1999 по ст. 29 КЗОТ РФ переводом» (приказ № 14-к от 26.05.1999).

Согласно архивной справки МБУ АСГО «Городской архив» от 01.12.2016 (л.д. 14), Судженская автобаза п/о по добыче угля «Северокузбассуголь» осуществляла следующие виды работ с предприятиями города: доставку и вывоз угля, породы, шлака, шлама, грунта. В расчетных ведомостях с декабря 1982 по май 1983, с июля 1985 по май 1999 указана марка машины «КАМАЗ-5511».

Согласно приказа № 153 от 03.07.1990 по Судженской автобазе по добыче угля п/о «Северокузбассуголь» (л.д. 16), во исполнение «Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортном», водителей, не сдавших зачеты по ТБ и правилам дорожного движения к работе по перевозке опасных грузов не допускать.

Из содержания протокола собрания трудящихся «Судженской автобазы» управления автомобильного транспорта п/о «Северокузбассуголь» от 07.07.1989 (л.д. 17), выписки из протокола общего собрания трудового коллектива Судженской автобазы от 17.07.1989 (л.д. 18), выписки из протокола общего собрания трудового коллектива Судженской автобазы (л.д. 19) следует, что водители трудового коллектива Судженской автобазы занимались перевозкой технологических видов груза: породы, угля, шлака.

Как следует из Устава АООТ «Судженская автобаза», зарегистрированного распоряжением Администрации г. Анжеро-Судженска 19.07.1994 (л.д. 25-27) основными видами деятельности общества является осуществление любых видов автомобильных перевозок по заказам предприятий и граждан.

Истец награжден почетной грамотой от 23/Х-1987 за достигнутые успехи, добросовестное отношение к работе, высокие показатели при перевозке технологических грузов на шахтах города и в честь празднования «Дня автомобилиста».

В соответствии с путевыми листами за 12.05.1994 и 23.03.1992 истец, водитель автомобиля КАМАЗ-5511 поступает в распоряжение ш/у Анжерское на погрузку и разгрузку угля и породы.

Как следует из сведений МРИ ФНС № 9 по Кемеровской области, Судженская автобаза концерна «Северокузбассуголь» была реорганизована 15.09.1994 в АООТ Автобаза «Судженская», ликвидирована 10.06.2002.

Согласно архивной справки МУ «Городской архив» от 02.11.2009, ПО «Северокузбасуголь» ранее являлся комбинатом «Кузбассуголь», с 01.12.1992 переименован в концерн «Северокузбассуголь», с 22.02.1994 на основании постановления Администрации г. Кемерово № 70 от 22.02.1994 создано АООТ «Северокузбассуголь».

Согласно общедоступных сведений свободной шахтерской энциклопедии, Кузбассуголь – угледобывающее предприятие в Кемеровской области, РФ, создана как трест в 30-х годах, ликвидировано как угольная компания в 2000-х.

В декабре 1936 года на базе треста «Кузбассуголь» был образован комбинат «Кузбассуголь», которому подчинялись все рудоуправления на территории бассейна, преобразованные в тресты, в том числе и трест Анжероуголь. В 1980 ПО «Кузбассуголь» стало называться ПО «Северокузбассуголь». В состав «Кузбассугля» входили 17 шахт, три обогатительные фабрики и 32 вспомогательных предприятия. Объем добычи — около 20 млн т коксующихся и энергетических углей в год.

Как следует из выписок Единого государственного реестра юридических лиц, на территории г. Анжеро-Судженска в спорный период осуществляли деятельность по добыче угля «Шахта «Судженская», Шахта «Анжерская», шахта «Физкультурник», ГОФ «Судженская», ГОФ «Анжерская».

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя предоставленные суду доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец работал на вспомогательном предприятии – автобазе, входящем в угледобывающий концерт (ПО) «Северокузбассуголь», соответственно, был занят на транспортировке технологических видов грузов, что дает ему право на назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1ст. 30 «О страховых пенсиях».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в льготный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 «О страховых пенсиях» периодов работы на автобазе «Судженская» с 01.06.1982 по 31.05.1983 шофером 3 класса, с 21.06.1985 по 25.09.1998 водителем 3 класса, подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 А,Г, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу об обязании включить период работы в страховой стаж – удовлетворить:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.11.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 420501001, находящееся по адресу: 650000, <...>,

включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3 А,Г., <дата>.р., на автобазе «Судженская» с 01.06.1982 по 31.05.1983 шофером 3 класса, с 21.06.1985 по 25.09.1998 водителем 3 класса.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО3, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено:06.11.2022.