ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иваново 6 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Иваново Афонин Г.В., ознакомившись с жалобой ФИО1 на определение ведущего специалиста – эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных, контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Ивановской области ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2023 № ОО-37/0/79, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Иваново поступила ФИО1 на определение ведущего специалиста – эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных, контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Ивановской области ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2023 № ОО-37/0/79, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении заместителя начальника отдела организационно – контрольной работы, документационного обеспечения работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Ивановской области ФИО3

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9. КоАП РФ постановление (определение) по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление (определение) могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.

Согласно п. 3 ст. 30.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно п.п. «з» п. 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления последствий.

В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными Главой 30 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба на решение, вынесенное должностным лицом, рассматривается судом по месту совершения предполагаемого административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления и материалов проверки, местом совершения предполагаемого административного правонарушения является место нахождения УФССП России по Ивановской области: <...>, должностное лицо которого, как указывает заявитель, предположительно нарушило требование законодательства о персональных данных.

При указанных обстоятельствах, жалоба ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении территориально не подсудна Ленинскому районному суду г. Иваново и подлежит передаче по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Иваново по месту совершения предполагаемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО1 на определение ведущего специалиста – эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных, контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Ивановской области ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2023 № ОО-37/0/79, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ направить для рассмотрения по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

Судья Г.В. Афонин