Дело №

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Коротковой С.Э.,

с участием представителя ответчика Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО1, представителя третьего лица МКУ "Территориальный отдел №8 Шадринского муниципального округа Курганской области" ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 23 августа 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, к Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области, Правительству Курганской области, Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области об установлении факта постоянного проживания и признании права на получение материальной помощи,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области об установлении факта постоянного проживания и признании права на получение материальной помощи. В обоснование требований указала, что она с 14.11.1990 зарегистрирована и проживает по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., д..... Указанный жилой дом принадлежит ее отцу, иного жилья в собственности у нее нет. Указанный дом оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей на территории с.... Шадринского района в мае 2023 года в связи с пожаром. В результате чрезвычайной ситуации пострадал земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, и находящийся на нем жилой дом с надворными постройками, полностью утрачено нажитое имущество и имущество первой необходимости. Она обратилась в Администрацию Шадринского муниципального округа с заявлением о выплате материальной помощи в размере 50000 руб., в которой ей было отказано. Считает данный отказ незаконным. Просит установить факт ее постоянного проживания по адресу: <...>; признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2023 года; признать за ней право на получение материальной помощи в размере 50000 руб.; обязать включить в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи, выплатить ей материальную помощь в размере 50000 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве ответчиков привлечены Правительство Курганской области и Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, в качестве третьих лиц МКУ «Южный территориальный отдел» Шадринского муниципального округа Курганской области, МКУ «Территориальный отдел №8 Шадринского муниципального округа Курганской области».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО1 исковые требование не признал, в возражениях указал и в судебном заседании пояснил, что в спорном жилом доме на момент пожара никто не проживал, ФИО3 более пяти лет назад выехала на другое место жительства на территорию бывшего Кондинского сельсовета Шатровского района, в связи с чем ей было отказано в выплате материальной помощи в размере 50000 руб.

Представитель ответчика Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как истцом не доказан факт постоянного проживания в доме, расположенном по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., д.... Кроме того, она не является собственником указанного жилого помещения, факт проживания и ведения хозяйства в течение длительного времени, оплаты коммунальных услуг, в том числе на дату возникновения чрезвычайной ситуации, не подтверждены. Также Правительство Курганской области не принимало решение об отказе в выделении средств из резервного фонда в целях предоставления финансовой помощи ФИО3, тем самым, не нарушало прав и интересов истца. Также ФИО3 в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие имущества первой необходимости.

Представитель ответчика Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд свои возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в виду отсутствия доказательств регистрации и проживания истца по месту жительства в зоне, пострадавшей от пожара.

Представитель третьего лица МКУ «Территориальный отдел №8 Шадринского муниципального округа Курганской области» ФИО2 в судебном заседании полагала, что заявленные требования являются необоснованными. По существу дела пояснила, что после реорганизации сельских советов все документы ... сельского совета были переданы МКУ "Территориальный отдел №8 Шадринского муниципального округа Курганской области", находящемуся в с.Верхозино Шадринского района, но в с.... остался работать специалист Х.З.М.., со слов которой ФИО3 не проживает в с.... очень давно.

Представитель третьего лица МКУ «Южный территориальный отдел» Шадринского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителей ответчиков, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 14.11.1990 ФИО3, зарегистрирована по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., д...., данный факт подтверждается копией паспорта и адресной справки ОВМ МО МВД России «Шадринский» от 22.06.2023.

Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., ..., принадлежат на праве собственности Г.Ю.В.

09.05.2023 и 12.05.2023 Г.Ю.В и ФИО3 выданы справки Главного управления МЧС России по Курганской области о том, что 07.05.2023 в результате пожара огнем уничтожен дом, постройка и имущество по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., д.....

10.05.2023 ФИО3 подала на имя Главы Шадринского муниципального округа заявление, в котором просила выплатить ей материальную помощь в связи с утратой при пожаре 07.05.2023 дома, построек и имущества.

23.05.2023 Администрацией Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО3 направлен ответ на ее обращение, в котором ей отказано в получении материальной помощи в размере 50000 руб. в связи с тем, что она не проживала фактически по адресу утраченного жилья.

Согласно справке директора МКУ «Территориальный отдел №8» от 25.07.2023 ФИО3 по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., д.... не проживает.

Из копий похозяйственных книг ... сельсовета за период с 2007-2021 г.г. усматривается, что членом хозяйства д.... по ул.... в с.... был лишь глава хозяйства ...., сведений о проживании истицы по данному адресу не имеется. В похозяйственную книгу за 2022-2023 годы ФИО3 была внесена в связи с ее регистрацией по месту жительства, при этом отмечено, что фактически она проживает в с.... Шатровского муниципального округа.

Участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Шадринский» Д.И.И. в своем ответе от 10.08.2023 на судебный запрос указал, что ФИО3 проживает в с.... Шатровского МО Курганской области, ул...., д.... более 15 лет. В с.... по ул...., ... постоянно не проживает, периодически приезжает к отцу.

В ходе рассмотрения дела была допрошена свидетель Х.З.М.., которая суду пояснила, что проживает в с.... с 1998 года, на протяжении 17 лет работает в ... сельсовете, сначала бухгалтером, в настоящее время - главным специалистом МКУ "Территориальный отдел №8 Шадринского муниципального округа Курганской области". ФИО3 знает лично, поскольку их дети учились вместе в школе. ФИО3 более 15 лет не проживает в с...., фактически проживает в с.... Шатровского района с семьей, работает в школе уборщицей. Жилой дом по ул....,... в с.... принадлежит отцу ФИО3, но он проживает по другому адресу с сожительницей. В спорном доме на момент пожара никто не проживал, дом стоял пустой, огород не обрабатывался, придомовая территория не убиралась. Она даже обращалась к владельцу, чтобы сделали уборку придомовой территории. На территории с.Юлдус она истицу ни разу не видела, когда был обход придомовых территорий, не могла даже ей вручить памятку о противопожарной безопасности. Отец истицы Г.Ю.В получил сертификат на приобретение (строительство) жилья в связи с полным уничтожением имущества. ФИО3 обращалась к ней, просила справку о том, что она проживает в селе, но она ей отказала, поскольку фактически та не проживает в с.....

Постановлением Правительства Курганской области от 17.03.2009 N 146 (ред. от 09.05.2023) утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области.

В силу п.п.7 п.2 данного порядка, средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на предупреждение стихийных бедствий, катастроф, аварий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - ЧС), проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией их последствий.

В целях ликвидации последствий ЧС средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий: оказание гражданам, проживающим в жилых помещениях, попавших в зону ЧС, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчета на одного человека: за частично утраченное имущество - 30 тысяч рублей; за полностью утраченное имущество - 50 тысяч рублей.

Юридически значимыми обстоятельствами для получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества являются факт утраты имущества первой необходимости, а также факт постоянного проживания граждан в указанном жилом помещении.

Согласно п.8 Порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 14.08.2023 N 237, предоставление финансовой помощи, предусмотренной п.п.2 п.3 Порядка, осуществляется в отношении следующих категорий граждан:

1) граждан, проживающих на день введения режима ЧС в жилых помещениях, попавших в зону ЧС, и зарегистрированных в них по месту жительства (месту пребывания);

2) граждан, проживающих на день введения режима ЧС в жилых помещениях, попавших в зону ЧС, не зарегистрированных в них по месту жительства (месту пребывания), факт проживания которых в указанных помещениях установлен органом местного самоуправления.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При подготовке дела к судебному заседанию истице было разъяснено бремя доказывания и необходимые доказательства, от предоставления которых она уклонилась.

Истцом ФИО3 в материалы дела не представлено ни одного допустимого и достоверного доказательства, подтверждающего факт ее постоянного проживания в доме, расположенном по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., д...., и наличия в доме имущества первой необходимости, принадлежащего ей.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика Правительства Курганской области о том, что истица не является собственником спорного жилого помещения, факты ведения ею хозяйства в течение длительного времени по данному адресу, оплаты коммунальных услуг не подтверждены.

Материалами дела установлено, что истица на протяжении длительного времени со своей семьей проживает в с.Кондинское Шатровского муниципального округа, в связи с чем решение об отказе ей в выплате материальной помощи является законным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, к Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области, Правительству Курганской области, Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области об установлении факта постоянного проживания и признании права на получение материальной помощи отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2023 года.

Судья А.Г.Суханова