Дело № 2а-4629/2022~ М-4291/2022

УИД: 16RS0049-01-2022-008254-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего А.Л. – М.К. к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.Ю., Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С. о признании действия (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в уклонении судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ Е.Ю.., в окончании исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора по исполнительным производствам №---ИП, №---ИП, обязании окончить исполнительные производства по взысканию исполнительского сбора, в обосновании требований указав, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу №№-- А.Л. признан банкротом, введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим назначен А.Л.М.К. Финансовым управляющим были направлены запросы в отношении должника А.Л. в адрес государственных органов, в том числе в адрес УФССП по РТ.

Между тем, судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по Республике Татарстан Е.Ю.. окончил не все исполнительные производства, а лишь часть из них.

В настоящее время не окончены исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора в размере 3 384 954,31 руб. по постановлению от --.--.---- г. в рамках исполнительного производства №---ИП в отношении А.Л., а также о взыскании исполнительского сбора в размере 1 552 070,78 руб. по постановлению от --.--.---- г. в рамках исполнительного производства №---ИП в отношении А.Л.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают права административного истца, который действует в интересах должника, кредиторов и общества, и возлагают излишние ограничения и запреты без правового основания.

На основании изложенного, административный истец просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по Республике Татарстан Е.Ю., выразившиеся в уклонении окончить исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора в размере 3 384 954,31 руб. по постановлению от --.--.---- г. в рамках дела №---ИП в отношении А.Л. незаконным; признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по Республике Татарстан Е.Ю.., выразившиеся в уклонении окончить исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора в размере 1 552 070,78 руб. по постановлению от --.--.---- г. в рамках дела №---ИП в отношении А.Л. незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по Республике Е.Ю.Е.Ю. окончить исполнительные производства по взысканию исполнительского сбора в размере 3 384 954,31 руб. в рамках дела №---ИП в отношении А.Л. и по взысканию исполнительского сбора в размере 1 552 070,78 руб. по постановлению от --.--.---- г. в рамках дела №---ИП в отношении А.Л.

Судом к участию в деле привлечена в качестве административного ответчика старший судебный пристав Ново-Савиновского РОСП г.Казани Е.С.Е.С.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц. От административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по Республике Е.Ю.Е.Ю. до рассмотрения дела поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит производство по делу прекратить в соответствии с ч.2 ст.225 КАС РФ, также представив справку об отсутствии у должника А.Л. исполнительных производств.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП УФССП по Республике Татарстан Е.Ю.. находились исполнительные производства: №---ИП, возбужденное --.--.---- г., в отношении А.Л., предметом исполнения по которому являлось взыскание с него задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 48 356 490,23 руб.; №---ИП, возбужденное --.--.---- г., в отношении А.Л., предметом исполнения по которому являлось взыскание с него задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 22 172 439,75 руб.

В постановлениях о возбуждении указанного исполнительного производства должнику указано, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы подлежащей взысканию.

В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора: №---ИП от --.--.---- г. в размере 3 384 954,31 руб., №---ИП от --.--.---- г. в размере 1 552 070,78 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от --.--.---- г. исполнительные производства №---ИП, №---ИП от --.--.---- г. окончены в связи с признанием должника банкротом.

Частью 16 указанной статьи установлено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу закона после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению. В рамках основного исполнительного производства такое постановление исполняется в общем порядке, предусмотренном Законом. Если исполнительский сбор не взыскан в рамках основного исполнительного производства, после его окончания судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения возбуждает исполнительное производство по неисполненному полностью или частично постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора. Срок предъявления не исполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к принудительному исполнению в качестве самостоятельного исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно представленной судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по Республике Татарстан Е.Ю. справке, исполнительные производства в отношении должника А.Л. не ведутся.

По сведениям, размещенным на сайте УФССП России, исполнительные производства в отношении должника А.Л. о взыскании исполнительского сбора не возбуждались.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и установив по результатам такой оценки, что исполнительные производства N №---ИП, №---ИП от --.--.---- г., в рамках которых были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, окончены, и в соответствии с постановлениями об окончании исполнительного производства, все назначенные меры принудительного исполнения отменены, и в Ново-Савиновском РОСП г.Казани УФССП по Республике Татарстан не возбуждались отдельных исполнительных производств по взысканию в принудительном порядке со А.Л. исполнительского сбора, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь 175-179, 227 кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований финансового управляющего А.Л. – М.К. к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.Ю., Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С. о признании действия (бездействия) незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ново - Савиновский районный суд города Казани.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение составлено: 13.12.2022г.

Решение08.12.2022