РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2022 года пос. Чернь

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Духовской Е.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

с участием

помощника прокурора Чернского района Тульской области Меркулова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-609/2022 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Чернского района Тульской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области о признании незаконным бездействия администрации и обязании зарегистрировать право муниципальной собственности,

установил:

и.о. прокурора Чернского района Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст.39 КАС РФ в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области о признании незаконным бездействия администрации и обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, с. Шушмино, протяженностью 3294,4 в срок до 01.08.2022 года.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Чернского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства, администрацией МО Тургеневское Чернского района Тульской области не предпринято мер по оформлению в собственность газопровода высокого и низкого давления, расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, с. Шушмино, протяженностью 3294,4 м.

В судебном заседании помощник прокурора Чернского района Тульской области Меркулов Д.А. заявленные требования уточнил и просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области.

Обязать администрацию муниципального образования Тургеневское Чернского района поставить на учет, зарегистрировать право собственности на газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, с. Шушмино, протяженностью 3294,4 м. в срок до 01.08.2023 года.

Представитель ответчика – администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление главы администрации о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона № 131-Ф3 в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся:

- подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно- коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

- согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Частью 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 3 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Приказ от 10.12.2015 № 931) на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В силу п. 5 Приказа от 10.12.2015 № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В нарушение указанных норм права администрацией МО Тургеневское Чернского района Тульской области не предпринято мер по оформлению в собственность газопровода высокого и низкого давления, расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, с. Шушмино, протяженностью 3294,4 м.

Из объяснений участвующих в деле лиц, письменных доказательств, а именно, письма администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области № 401 от 23.06.2022 г., выписки из акта приемки работ, следует, что газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, с. Шушмино, протяженностью 3294,4 м. не поставлен на кадастровый учет, право собственности не зарегистрировано, межевание не проводилось.

В этой связи отсутствие собственника газопровода влечет неисполнение органом местного самоуправления установленной законом обязанности по газоснабжению населения.

В силу положений ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Чернского района Тульской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Тургеневское Чернского района зарегистрировать право собственности на газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу: Тульская область, Чернский район, с. Шушмино, протяженностью 3294,4 м в срок до 01августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Р. Духовская

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2022 года.