ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
15 августа 2022 года адрес
Судья Тимирязевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-1163/22 по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1, ...паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО1 специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как следует из протокола об административном правонарушении, до 11.12.2021 года в 00 часов 01 мин. гражданка ФИО1 зарегистрированная и проживающая по адресу: адрес, не выполнила требований по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение четырех календарных дней со дня прибытия на адрес не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на адрес» (https://www.gosuslugi.ru/4007075/1). (07.12.2021 года, ФИО1 прибыла на адрес из ОАЭ на самолёте авиарейсом (762).
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.
Суд счёл возможным рассмотреть дело в её отсутствии, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Частью 2 вышеуказанной статьи, предусмотрена ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на адрес, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено Постановление № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.0202 № 9» (изменения, вносимые в постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19 и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19.
Согласно п.п. 2.1., 2.2. п. 2 Постановления № 22 гражданам Российской Федерации, прибывающим на адрес воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на адрес до прибытия на адрес в целях обеспечения санитарнокарантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) ((https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" ((https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).
В течение четырех календарных дней со дня прибытия на адрес пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес" ((https://www.gosuslugi.ru/400705/1).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на адрес, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения СОУГО-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.
В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении СОVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19 и лиц из групп риска и др.
При этом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.05.2022 года, с описанием изложенного правонарушения; уведомлением о явке в целях составления протокола об административном правонарушении, анкетой для пребывающих в РФ для пересечения границы, списком, поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на адрес.
Согласно Постановлению гл. Государственного врача от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения Ковид-2019» необходимо не только в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на адрес пройти лабораторное исследование на Ковид-19 методом ПЦР, но и в течение 4-х дней со дня прибытия на адрес разместить информацию о результате лабораторного исследования на Ковид методом ПЦР в ЕПГУ, либо перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на адрес» (https://www.gosuslugi.ru/4007075/1).
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении представленным с иными письменными документами в материалы дела об административном правонарушении, не имеется.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Информация о необходимости соблюдения режима самоизоляции доведена до граждан в установленном законом порядке, а также общедоступна, освещена посредством телерадиовещания, сети интернет, и иными агитационными способами
Вместе с тем, ФИО1 07.12.2021 года прибыв на адрес из ОАЭ на самолете авиарейсом (762), не выполнила требования п. 2.1, 2.2 Постановления № 22 по обязательному требованию по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) ((https://www.gosuslugi.ru/400705/1) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» ((https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение четырех календарных дней со дня прибытия на адрес не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес» ((https://www.gosuslugi.ru/400705/1), т.е. совершил административное правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
При назначении наказания ФИО1 суд в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, и с учётом конкретных обстоятельств дела, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.
Оснований для снижения наказания ниже низшего, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес),
л/с <***>, ИНН <***>, КПП 771701001,
р/с <***>,
Единый казначейский счёт 40102810545370000003,
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес,
БИК 004525988, ОКТМО 45349000, КБК 141 116 25050 05 6000 140.
УИН 14104770054300051825.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд вынесший постановление. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст.32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке, через службу судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд адрес.
Судья