УИД 16RS0043-01-2022-006415-96

дело №2-4042/2022

Решение

именем Российской Федерации

20 октября 2022 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Нижнекамскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по ... о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

установил:

М.А. ФИО1 (далее по тексту истец) обратилась в суд с иском к Нижнекамскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (далее по тексту ответчик) о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано, что ... истец подала ответчику заявление на регистрацию гаража (приватизация). ... ответчик отказал истцу в регистрации недвижимости, так как было несоответствие адресов. Хотя из письма ответчика от ... видно, что адрес соответствовал новым данным и был изменен на адрес: ..., ...

Истец считает, что ответчик отказал её неправомерно.

При подаче документов в Росреестр истец оплатила государственную пошлину в размере 2 000 рублей, так как услуга по регистрации гаража не была ей оказана, в апреле 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о возврате денежных средств в размере 2 000 рублей. ... ответчик отказал истцу в возврате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Истец просила суд взыскать с ответчика в свою пользу: денежные средства в размере 2 000 рублей; компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей; судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 400 рублей; почтовые расходы в размере 330 рублей 84 копейки.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Министерство финансов Российской Федерации, Управление федерального казначейства по ....

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по ..., Нижнекамское Городское Управление Строительства и Архитектуры.

ФИО4 ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих требований сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике ФИО5 ФИО2, действующая на основании доверенности от ... ...-Д, требования истца не признала, в обоснование своей позиции по делу пояснила, что (л.д.38).

Представители ответчика Управлению федерального казначейства по ... в суд не явился, направил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.67 - 69).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил отзыв, из содержания которого следует, что на основании пункта 6 Постановления ... от ... «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления с использованием Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) (л.д.91, 92).

Согласно пункту 7 данного Постановления, присвоение таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц.

Функций по добавлению адресов в ФИАС у налогового органа не имеется. В связи с чем, никакой информации от Управления архитектуры города к нам не поступало.

По сведениям из ФИАС адрес ... (Татарстан), ..., здание ..., был внесен .... База с обновленной информацией еженедельно выкладывается на официальном сайте ФИАС.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Нижнекамское Городское Управление Строительства и Архитектуры в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, но надлежащим образом извещенных, участников процесса.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные, либо оспариваемые права и законные интересы.

Согласно части 2 статьи 1 закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

На основании пункта 3 части 1 статьи 29 закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ходе разбирательства по делу установлено, что ... Нижнекамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... отказал истице в регистрации права собственности на гараж, так как к заявлению о государственной регистрации входящий ... от ... в качестве правоустанавливающего документа приложена справка ..., выданная гаражным кооперативом «Петрокам-авто» от ..., согласно которой объекта недвижимости: ..., гараж .... Тогда как, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, объекта недвижимости: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., ГК «Петрокам-Авто» в районе села ... гараж .... Таким образом, выявлено расхождение в указании адрес объекта недвижимости, что является препятствием для проведения государственной регистрации (л.д.9).

При подаче документов для регистрации объекта недвижимости истец оплатила государственную пошлину в размере 2 000 рублей, так как в государственной регистрации недвижимости истцу было отказано, она обратилась в суд с заявлением о возврате ей денежных средств в размере 2 000 рублей, по той причине, что услуга ответчиком ей оказана не была.

В силу част 1 статьи 5 Федерального закона от ... №218-ФЗ (ред. от ...) «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановило твердить Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... (ред. от ...) «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления.

На основании пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... (ред. от ...) «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляются уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании информации уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем, о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости или исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», представляемой в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра.

Решение уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса содержит: присвоенный объекту адресации адрес;

реквизиты и наименования документов, на основании которых принято решение о присвоении адреса;

описание местоположения объекта адресации;

кадастровые номера, адреса и сведения об объектах недвижимости, из которых образуется объект адресации;

аннулируемый адрес объекта адресации и уникальный номер аннулируемого адреса объекта адресации в государственном адресном реестре (в случае присвоения нового адреса объекту адресации);

другие необходимые сведения, определенные уполномоченным органом.

В случае присвоения адреса поставленному на государственный кадастровый учет объекту недвижимости в решении уполномоченного органа о присвоении адреса объекту адресации указывается кадастровый номер объекта недвижимости, являющегося объектом адресации (пункт 22 Правил).

Датой присвоения объекту адресации адреса, изменения или аннулирования его адреса признается дата внесения сведений об адресе объекта адресации в государственный адресный реестр (пункт 26 Правил).

В письме Росреестра от ... N 09-01444/16@ «О государственном кадастровом учете» указано, что Пункт 20 Правил присвоения адресов устанавливает, что присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.

При этом из пункта 26 Правил присвоения адресов следует, что датой присвоения объекту адресации адреса, изменения или аннулирования его адреса признается дата внесения сведений об адресе объекта адресации в государственный адресный реестр.

Таким образом, как представляется, утверждение о наличии присвоенного в установленном порядке (в соответствии с Правилами) адреса объекта недвижимости при отсутствии сведений о нем в государственном адресном реестре (равно как и о возможности получения сведений о таком адресе из государственного адресного реестра в виде выписки из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации, либо обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах) не соответствует действующему законодательству.

Согласно пункту 22 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-О-О указано, что норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 ГПК РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст.62, 64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

Стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Из данных, предоставленных Нижнекамским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ... по ..., следует, что Нижнекамское Городское Управление Строительства и Архитектуры занесло в базу ФИАС информацию о новом адресе гаража, право собственности на который хотела оформить истец, ..., но без указания кадастрового номера объекта недвижимости, а информация об адресе объекта недвижимости с указанием кадастрового номера, была размещена в базе ФИАС лишь ..., тогда как отказ в государственной регистрации объекта недвижимости был вынесен ....

С учетом изложенного суд не находит правовых основания для удовлетворения требований истца о взыскании с Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... денежных средств в размере 2 000 рублей.

Так как в ходе разбирательства по делу не было установлено нарушение ответчиками прав истца, следовательно, требования истца о компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей удовлетворению е подлежат.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании судебных расходов в сумме 730 рублей 84 копейки (400 + 330,84) удовлетворению не подлежат.

Выводы суда подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Нижнекамскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по ... о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Шуйская

Мотивированное решение суда составлено ...

Решение07.11.2022