Мотивированное решение составлено ...
Дело ...
УИД ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
...
Вахитовский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Л.А.Шигабутдиновой,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ..., действующего в интересах ФИО1, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности обеспечить гражданина-инвалида техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ..., действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой ... ... выявлены нарушения прав инвалида ФИО1 в сфере обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации о ненадлежащем обеспечении техническими средствами реабилитации.
Согласно индивидуальной программе реабилитации или абелитации ребенка-инвалида ФИО5 ФИО6 выдаваемая федеральным государственным учреждениями медико-социальной экспертизы от ... г. в числе рекомендуемых технических средств реабилитации относится: тутор на всю ногу на обе ноги, ходунки, изготавливаемые по индивидуальному заказу кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела для больных ДЦП (прогулочная).
Проведенной проверкой установлено, что ... ФИО2 в интересах ФИО1 через ЕГПУ «Госуслуги» обратилась в ОСФР по РТ с заявлением для получения: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела для больных ДЦП (прогулочная). Заявление зарегистрировано в ОСФР по РТ ... от ...., но решения по заявлению на ... не принято.
... представитель ФИО2 через ЕГПУ «Госуслуги» обратилась в ОСФР по РТ с заявлением для получения: тутор на всю ногу, на обе ноги. Заявление зарегистрировано в ОСФР по РТ ..._... от ..., но решения по заявлению на ... не принято.
... представитель ФИО2 через ЕГПУ «Госуслуги», обратилась в ОСФР по РТ с заявлением для получения: ходунки, изготавливаемые по индивидуальному заказу. Заявление зарегистрировано в ОСФР по РТ ... от ..., но решения по заявлению на ... не принято.
... на официальном сайте ЕИС в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещен электронный аукцион ... на выполнение работ по изготовлению тутор для социального обеспечения граждан. В период с ... по ... поступили коммерческие предложения. В настоящее время осуществляется расчет начальной (максимальной) цены контракта для направления в Центральный Аппарат Фонда на согласование.
Для обеспечения техническими средствами для реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела для больных ДЦП (прогулочная), ходунки, изготавливаемые по индивидуальном заказу, ОСФР по РТ на официальном сайте ЕИС в сфере закупок www.zakupki.gov.ru электронные аукционы не размещены.
На сегодняшний день вышеуказанные ТСР: Кресло коляска для больных ДЦП для детей инвалидов прогулочная, ходунки, тутор на всю ногу на обе ноги она для своего сына не получила.
Необеспечение инвалида техническими средствами реабилитации отрицательно сказывается на процессе восстановления, компенсации здоровья и социальной адаптации, нарушает его конституционные права на социально обеспечение, причиняет ему физическую боль, дискомфорт и душевные страдания. Оценивает компенсацию причиненного морального вреда в размере 100 000 рублей.
Истец просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность принять меры по организации обеспечения ФИО1, ... года рождения необходимыми техническими средствами реабилитации, а именно: тутор на всю ногу на обе ноги, ходунки, изготавливаемые по индивидуальному заказу, кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела, в том числе для больных ДЦП (прогулочная). Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО2, ... года рождения, действующей в интересах ФИО1, ... года рождения, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Законный представитель соистца в суд не явился.
Представитель ответчикав судебном заседании исковые требования не признал.
Выслушав пояснения сторон, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Федеральный закон от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ... N 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом с детства с диагнозом ДЦП. ФИО2 является опекуном ФИО1
Согласно индивидуальной программе реабилитации от ... ФИО1 предусмотрено технические средства реабилитации, такие как: тутор на всю ногу, на обе ноги, ходунки, изготавливаемые по индивидуальному заказу, кресло - коляска с ручным приводов для больных ДЦП для детей инвалидов, как комнатная, так и прогулочная и т.д. Кресло коляска для больных ДЦП для детей инвалидов комнатная выдается один раз в 6 лет, прогулочная 1 раз в 4 года, тутор на всю ногу на 1 раз в 1 год.
Постановлением Правительства РФ от ... N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" (далее - Правила).
Согласно п.З Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:
а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);
б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);
в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;
г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;
д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации;
е) формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.
Установлено, что ... ФИО2 в интересах ФИО1 через ЕГПУ «Госуслуги» обратилась в ОСФР по РТ с заявлением для получения: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела для больных ДЦП (прогулочная). Заявление зарегистрировано в ОСФР по РТ ... от ... но решения по заявлению на ... не принято.
... представитель ФИО2 через ЕГПУ «Госуслуги» обратилась в ОСФР по РТ с заявлением для получения: тутор на всю ногу, на обе ноги. Заявление зарегистрировано в ОСФР по РТ ..._... от ..., но решения по заявлению на ... не принято.
... представитель ФИО2 через ЕГПУ «Госуслуги», обратилась в ОСФР по РТ с заявлением для получения: ходунки, изготавливаемые по индивидуальному заказу. Заявление зарегистрировано в ОСФР по РТ ..._... от ..., но решения по заявлению на ... не принято.
Согласно п. 11 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от ... ..., срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил определения стоимости единицы отдельного вида товара, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации «Предельная стоимость единицы товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородных товаров, работ, приобретаемых с использованием электронного сертификата, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно материалам дела следует, что ФИО1 состоит на учете в ОСФР по РТ по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе (9-02-01) Ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара), (9-01-01) Ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара), (8-09-54) Тутор на всю ногу, (6-10-07) Ходунки, изготавливаемые по индивидуальному заказу, (7-01-02) Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головыи тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов), (6-09-01) Опора для стояния для детей инвалидов, (7-02-02) Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации от ... (далее - ИПРА).
В настоящее время предметом спора является обеспечение техническими средствами реабилитации: тутор, ходунки и прогулочная кресло-коляска.
ФИО1 ... поданы заявления на обеспечение данными техническими средствами реабилитации путём формирования электронного сертификата. На день рассмотрения дела заявления удовлетворены, электронные сертификаты активированы.
Электронные сертификаты активированы на сумму:
тутор на всю ногу на обе ноги - 7287,21 руб. (...),
ходунки, изготавливаемые по индивидуальному заказу - 133 533,33 руб. (...),
кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) - 115333,33 руб. (...),
Таким образом, на момент обращения истца в суд ... ФИО1 предоставлены (...) электронные сертификаты на получение государственной услуги по обеспечению тутор на всю ногу на обе ноги, ходунки, изготавливаемые по индивидуальному заказу, кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела, в том числе для больных ДЦП (прогулочная).
Данный вид обеспечения ФИО2 выбран добровольно, через МФЦ путем подачи заявления на предоставление электронного сертификата.
В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не имеется, поскольку требования выполнены, при этом следует учитывать, что удовлетворение исковых требований ответчиком выполнено после обращения истцом в суд, поэтому требования о компенсации морального вреда являются правомерными.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При этом суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора в части компенсации морального вреда в сумме 5000 руб., поскольку несвоевременное обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации необходимыми ему по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, относится к нарушению личных неимущественных правам и свидетельствует о причинении морального вреда. Сам факт необеспечения техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ..., действующего в интересах ФИО1, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности обеспечить гражданина-инвалида техническими средствами реабилитации, о компенсации морального вреда удовлетворить частично.
В удовлетворении исковых требований Рыбно-Слободского городского прокурора Республики Татарстан, действующего в интересах ФИО1, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности обеспечить ФИО1, ... года рождения необходимыми техническими средствами реабилитации, а именно: тутор на всю ногу на обе ноги, ходунки, изготавливаемые по индивидуальному заказу, кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела, в том числе для больных ДЦП (прогулочная) - отказать.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ... года рождения, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....
Судья: Л.А.Шигабутдинова