УИД 36RS0010-01-2023-001316-71

Дело № 5-58/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Борисоглебск 21 августа 2023 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Борисоглебский городской суд Воронежской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.07.2023, в 13 часов 15 минут 27.03.2023 на ул. Объездная около д.12 г. Борисоглебска ФИО3 управляла автомобилем Опель Астра, регистрационный знак <данные изъяты>, при повороте налево не уступила дорогу автомобилю Лада 211440, государственный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО1, двигавшегося во встречном направлении, в результате чего произошло столкновение, повлекшее причинение легкого вреда здоровью малолетнему ФИО2 (п.п.8.8 ПДД РФ)

Действия ФИО3 квалифицированы по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости их возвращения в орган, должностным лицом которого они составлены, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положений ст. 26.2 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что малолетний ФИО2, причинение вреда здоровью которому вменяется ФИО3, является потерпевшим по делу, защиту прав и законных интересов которого обязаны осуществлять законные представители.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.07.2023, законным представителем малолетнего ФИО2 является ФИО3

Поскольку ФИО3 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, она не может участвовать в качестве законного представителя потерпевшего.

Таким образом, должностному лицу следовало привлечь в качестве законного представителя потерпевшего отца ребенка, либо иное лицо. Однако этого сделано не было.

Указанное выше также повлекло нарушение требований закона об ознакомлении участников административного производства с определением о назначении экспертизы, разъяснении прав, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Кроме того, в нарушение требований ч. 4 ст. 25.6 КоАП РФ письменные объяснения у несовершеннолетнего ФИО2 отобраны в отсутствии педагога или психолога.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол по делу об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, указанных в настоящем определении.

Судья