РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Производство № 2-239/2025 УИД 43RS0039-01-2025-000503-54
21 июля 2025 года г. Уржум
Уржумский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Шамова О.В.,
при секретаре Жужговой Н.В.,
с участием ст. помощника прокурора Уржумского района Заболотских Т.А.,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уржумского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному профессиональному образовательному бюджетному учреждению “Кировский медицинский колледж” об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Уржумского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж”, Министерству здравоохранения Кировской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обосновании исковых требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности общежития КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” филиал в г. Уржуме, по результатам которой выявлены нарушения.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района 13.11.2024 года в адрес директора КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” внесено представление об устранении нарушений законодательства, которые до настоящего времени не устранены.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства требуют незамедлительного устранения, поскольку несут непосредственную угрозу несовершеннолетних – участников образовательного процесса, сотрудников образовательной организации, т.е. неопределенного круга лиц, пребывающих в общежитии КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” филиал в г. Уржуме.
С учетом уточнения исковых требований просит суд:
Обязать Кировское областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение “Кировский медицинский колледж” устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, а именно:
- в общежитии КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” филиал в г. Уржуме по адресу: <адрес>, полы во всех жилых комнатах, в коридорах, в помещении для обработки и хранения уборочного инвентаря, в бойлерной, стены и потолки в жилых комнатах, в коридорах, в помещении для обработки и хранения уборочного инвентаря, стены и потолок в бельевой и в коридоре 2-го этажа, привести в соответствие с требованиями пп.2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20.
- мебель в общежитии по адресу: <адрес>, а именно: столы, стулья, тумбочки, кровати, привести в соответствие с требованиями п. 2.4.9. СП 2.4.3648-20.
- умывальные раковины туалетов 1 и 2 этажей, 3 раковины на кухне 1 этажа общежития по адресу: <адрес>, обеспечить горячей водой, во исполнение требований п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20.
Определениями Уржумского районного суда Кировской области от 26.06.2025 года принят отказ от иска прокурора Уржумского района Кировской области к министерству здравоохранения Кировской области, производство по делу в данной части прекращено. Министерство здравоохранения Кировской области, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д. 123-126).
Ст. помощник прокурора Уржумского района Кировской области Заболотских Т.А. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала.
Ответчик КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” до судебного заседания направил в суд заявление о признании исковых требований. Просит установить срок для добровольного устранения выявленных нарушений до 31.12.2025 года, а также освободить его от уплаты государственной пошлины. Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании поддержал указанные доводы.
Третье лицо - Министерство имущественных отношений Кировской области в судебное заседание представителя не направило, просит рассмотреть дело без его участия. Возражений по иску не представило, указывает, что ответчику необходимо установить разумный срок для устранения нарушений.
Третье лицо - Министерство здравоохранения Кировской области в судебное заседание представителя не направило, просит рассмотреть дело без его участия. Возражений по иску прокурора к КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” не представило.
Третье лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области в судебное заседание представителя не направило, просит рассмотреть дело без его участия, возражений по иску не представило.
Третье лицо - Управление Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание представителя не направило, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.
Из материалов дела следует, что КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” осуществляет образовательную деятельность, в том числе на территории г. Уржума Кировской области. Учредителем и собственником имущества является Кировская область. Функции и полномочия учредителя выполняет министерство здравоохранения Кировской области (л.д. 23-82).
30.10.2024 года прокурором Уржумского района Кировской области принято решение проведении проверки в деятельности КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” филиал в г. Уржуме о соблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 8).
13.11.2024 года прокурором Уржумского района Кировской области директору КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе, указанных в исковом заявлении (л.д. 9-10).
Из ответа директора КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” от 10.12.2024 года следует, что здание общежития по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия. Распоряжением Управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области от 31.08.2023 года № 45 утвержден состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению объекта культурного наследия, согласно которому все работы запланированы на 2025-2026 годы (л.д. 12-22).
Из информации Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе от 08.11.2024 года следует, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не устранены (л.д. 11).
Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 15 Конституции РФ предусмотрено, что должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекс РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В силу положений ч. 1, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (далее – Закон об образовании) - образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
При этом в ч. 7 ст. 28 Закона об образовании на образовательную организацию возложена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи” (далее – СП 2.4.3648-20).
СП 2.4.3648-20 являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п. 1.2 СП 2.4.3648-20), в том числе устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.
Пунктом 2.4.9 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.
В соответствии с п. 2.5 СП 2.4.3648-20, при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования:
- полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п. 2.5.2);
- стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п. 2.5.3).
Согласно п. 2.6 СП 2.4.3648-20 при обеспечении водоснабжения и водоотведения хозяйствующими субъектами должны соблюдаться следующие требования, а именно холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (п. 2.6.5).
В ходе рассмотрения дела установлено, что в общежитии КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” (филиал в г. Уржуме) осуществляет деятельность с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства.
Указанные нарушения создают угрозу неопределенному кругу лиц.
При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, исковые требования прокурора Уржумского района подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание особенности бюджетного финансирования ответчика и считает возможным определить срок для добровольного исполнения решения суда – до 31.12.2025 года.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Представителем ответчика заявлено письменное ходатайство об освобождению от уплаты подлежащей взысканию с него государственной пошлины, поскольку в бюджетном учреждении не предусмотрены денежные средства для уплаты государственной пошлины.
В силу п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суд с учетом материального положения ответчика, как бюджетного учреждения считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Уржумского района Кировской области – удовлетворить.
Обязать Кировское областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение “Кировский медицинский колледж” (ИНН №) устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства:
- в общежитии КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” филиал в г. Уржуме по адресу: <адрес>, полы во всех жилых комнатах, в коридорах, в помещении для обработки и хранения уборочного инвентаря, в бойлерной, стены и потолки в жилых комнатах, в коридорах, в помещении для обработки и хранения уборочного инвентаря, стены и потолок в бельевой и в коридоре 2-го этажа, привести в соответствие с требованиями пп.2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20.
- мебель в общежитии по адресу: <адрес>, а именно: столы, стулья, тумбочки, кровати, привести в соответствие с требованиями п. 2.4.9. СП 2.4.3648-20.
- умывальные раковины туалетов 1 и 2 этажей, 3 раковины на кухне 1 этажа общежития по адресу: <адрес>, обеспечить горячей водой, во исполнение требований п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20.
Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - до 31.12.2025 года.
Освободить КОГПОБУ “Кировский медицинский колледж” от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 30 июля 2025 года.
Судья О.В. Шамов