Дело №

<адрес>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2023 года с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Тугур-оола Ч.Б.,

при секретаре судебного заседания Донгак Е.А.,

с участием истца – прокурора Тоджинского района Республики Тыва Эрина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Н. о признании действий по продаже алкогольной продукции в ограниченное время незаконными и запрещении продажи алкогольной продукции в ограниченное время,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района Республики Тыва обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Н. (далее – Н.) о признании действий по продаже алкогольной продукции в ограниченное время незаконными и запрещении продажи алкогольной продукции в ограниченное время.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории Тоджинского района законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой выявлен факт продажи пивных напитков в ограниченное время в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> Тоджинского района Республики Тыва, который не является объектом общественного питания, в то время как на территории Республики Тыва запрещена розничная продажа алкогольной продукции с 15:00 до 11:00 по местному времени, а также в выходные и праздничные нерабочие дни. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минуты в ограниченное время Н. незаконно продала алкогольную продукцию, за что постановлением мирового судьи она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей, что свидетельствует об устойчивом противоправном характере деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в ограниченное время. Данные действия Н. наносит существенный ущерб общественным интересам и способствует возможному совершению гражданами противоправных деяний (преступлений) в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения. На основании изложенного просит признать действия индивидуального предпринимателя Н. по продаже алкогольной продукции в указанном магазине в ограниченное время незаконными и запретить ей продажу алкогольной продукции в ограниченное время с 15:00 до 11:00 по местному времени, в выходные и праздничные нерабочие дни, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании истец поддержал иск и просил удовлетворить его по указанным в нём основаниям.

Ответчик Н. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявила, в связи с чем суд рассмотрел дело без её участия на основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

На основании положений ч. 9 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В силу положений п. 3 ст. 26 указанного Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании положений п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 9 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № 952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12.02.1999 № 143 «О праздничных днях Республики Тыва» государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством. Указанные дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Таким образом, законом Республики Тыва запрещена продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, в выходные и праздничные нерабочие дни, а также в период проведения массовых общественных мероприятий.

Из материалов дела видно следующее.

Согласно выписке из ЕГРИП, Н. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности – розничная торговля пищевыми преимущественно продуктами, включая напитки, табачные изделия в неспециализированных магазинах.

Постановлением мирового судьи судебного участка Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей.

Как следует из копии протокола оперативного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, в частности пункта 5.3 видно, что прокуратуре Республики Тыва при поступлении информации о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением установленных запретов обращаться в суд с исковыми заявлениями о запрете розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, судом установлен факт продажи Н. алкогольной продукции в ограниченное время, данное обстоятельство является основанием для вынесения судом решения о признании её действий по продаже алкогольной продукции в ограниченное время незаконными и запрещении их продажи с 15:00 до 11:00 по местному времени, в выходные и праздничные нерабочие дни, а также в период проведения массовых общественных мероприятий. По этой причине исковые требования следует удовлетворить, поскольку органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, в том числе и законы субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Продажа алкогольной продукции, в том числе пива с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное статьей 7 Конституции Российской Федерации, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда.

Согласно положениями ст. 45 Конституции Республики Тыва, каждый обязан соблюдать настоящую Конституцию и законы Республики Тыва, уважать права, свободы и достоинство других лиц.

Таким образом, из требований указанных выше норм закона, что соблюдение установленных законом ограничений при реализации алкогольной продукции является императивной нормой и должно строго соблюдаться, однако в данном случае ИП Н., имея возможностью соблюдения ограничений и запретов, осуществляет продажу алкогольной продукции в ограниченное время, которое негативно влияет на уровень преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и обеспечение общественного порядка, посягает на жизнь и здоровье воспитанников детского сада, тем самым исковые требования прокурора следует удовлетворить.

В случае нарушения установленных требований законов предусмотрена административная и уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Н. о признании действий по продаже алкогольной продукции в ограниченное время незаконными и запрещении продажи алкогольной продукции в ограниченное время удовлетворить.

Признать действия ИП Н. по продаже алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>» по продаже алкогольной продукции в магазине «Н.» расположенного по адресу <адрес>, Тоджинского района в ограниченное время незаконными.

Обязать ИП Н. (ИНН <***>), расположенное по адресу: Республика Тыва Тоджинский район, <адрес>, прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП Н. в доход муниципального бюджета Тоджинского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 450 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.

Председательствующий Ч.Б. Тугур-оол