2а-325/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Суоярви 05 сентября 2022 года
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Кемпи Е.И.,
при секретаре Булатевич Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление А.Н. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Карелия», призывной комиссии Петрозаводского городского округа, призывной комиссии Республики Карелия, военному комиссариату г. Петрозаводска, призывной комиссии военного комиссариата Суоярвского района Республики Карелия, военному комиссариату Суоярвского района Республики Карелия об оспаривании решения о призыве,
установил:
Административный истец обратился в суд с названным иском, мотивируя требования тем, что в период весеннего призыва 2022 года проходил медицинское освидетельствование в Военном комиссариате РК, по итогам которого вынесена категория годности ... и вручена повестка на 06.07.2022. При прохождении медосвидетельствования предъявлял жалобы на состояние здоровья и представил медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболевания – ..., в связи с чем был направлен на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания в ГБУЗ РК «Республиканская больница им.В.А.Баранова». Полагает решение призывной комиссии неправомерным ввиду определения категории годности к военной службе, несоответствующей имеющемуся заболеванию. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата по г.Петрозаводску РК/ФКУ«Военный комиссариат Республики Карелия», обязать призывную комиссию Военного комиссариата по г.Петрозаводску РК/ФКУ«Военный комиссариат Республики Карелия» устранить допущенные нарушения путем вынесения в срок, не превышающий четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, решения о его освобождении от призыва на военную службу, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены. ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» и военный комиссариат Суоярвского района Республики Карелия представили письменные возражения в которых просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указали, что призывной комиссией Суоярвского района от 01.06.2022 А.Н. признан временно не годным к военной службе ... на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова». Призывная комиссия РК в пределах своих полномочий пересмотрела решение нижестоящей комиссии, провела контрольное медицинское освидетельствование, дополнительно направив административного истца на обследование в ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова», по результатам которого 30.06.2022 (протокол №) отменила решение Суоярвской призывной комиссии и вынесла новое решение о призыве А.Н. на военную службу, установив допуск по категории годности ...
Иные участники процесса своих представителей в судебное заседание не направили, извещены, возражений не предстапвили.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее - Закон «О воинской обязанности и военной службе») призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, которая в том числе осуществляет следующую деятельность: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения (ст. 29 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе ст. 3 Закона).
Аналогичные требования содержатся в пп. 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2013 № 565.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2.07.2008 № 574 (пункт 8 указанного Положения).
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяет медицинское освидетельствование лица как совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий (ст. 65).
Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о его годности к военной службе.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что А.Н., хх.хх.хх г. года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Суоярвского района Республики Карелия с хх.хх.хх г., установлена категория годности к военной службе ...
В личном деле призывника А.Н. имеются следующие медицинские заключения проведенных ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова» по направлениям военного комиссариата Суоярвского района РК, военного комиссариата г.Петрозаводска РК направлениям обследований:
- с 09 по 10.09.2020 (№ №) поставлен диагноз (по-русски) ...
- с 15 по 15.12.2020 (№ №) поставлен диагноз (по-русски) ...
- с 15 по 15.03.2021 (№ №) поставлен диагноз (по-русски) ...
- с 16 по 18.05.2022 (№ №) поставлен диагноз (по-русски) ...
Согласно заключению врача-эндоскописта ГБУЗ РК «Суоярвская ЦРБ» от 21.02.2022, на дату обследования ..., что также отражено ..., выданном на основании обследования, проведенного в период нахождения А.Н. с 05 по 08.04.2022 в терапевтическом отделении больницы.
Решением призывной комиссии Суоярвского района Республики Карелия от 01.06.2022 А.Н. признан ...
С целью проверки правильности установления А.Н. категории годности к военной службе и уточнения диагноза, административный истец по направлению призывной комиссии РК в период с 20 по 20.06.2022 прошел амбулаторное медицинское обследование в ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова», согласно заключению № № поставлен диагноз (по-русски) ...
При этом, в листе медицинского освидетельствования от 20.06.2022 врача ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» Л. указано, что А.Н. с 2019 года наблюдается по поводу ... ...
По результатам медицинского освидетельствования, с учетом вынесенных врачами-специалистами заключений о выявленных у А.Н. заболеваниях, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, административный истец на основании пункта ...
30.06.2022 призывная комиссия Республики Карелия решение призывной комиссии Суоярвского района от 01.06.2022 отменила и единогласно приняла решение о призыве А.Н. на военную службу, установив допуск по категории годности ....
Оспаривая решение призывной комиссии, А.Н. в исковом заявлении ссылался на наличие у него заболевания: ...
...
...
Категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) присваивается при наличии заболеваний, указанных в пункте «г» статьи 57 и пункте «в» статьи 59 Расписания болезней.
...
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии Республики Карелия (протокол №) от 30.06.2022 вынесено в соответствии с законом и представленными документами, категория годности присвоена согласно действующему законодательству с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
При этом суд учитывает, что административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не ходатайствовал.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Кемпи
Мотивированное решение составлено 16.09.2022.