№ 2а-1188/2025
УИД 75RS0023-01-2025-001681-60
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,
при секретаре Окуневой С.С.,
с участием административного ответчика ФИО1,
прокурора Максимовой П.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из исправительного учреждения. В обоснование указано, что тот отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 161 УК РФ. ФИО1 10 мая 2023 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 26 дисциплинарных взысканий, дважды поощрялся. В течение всего периода отбывания наказания отрицательно относится к трудовой деятельности, с заявлениями о трудоустройстве не обращался, добровольной инициативы в работах по благоустройству помещений отряда и прилегающей территории не проявляет. В воспитательных беседах заявляет, что признаёт вину в совершённом преступлении, однако никаких мер к сглаживанию вреда, причинённого преступлением, не предпринял. В индивидуально-воспитательных мероприятиях принимает вынужденное участие, по возможности избегает (избегает как индивидуальных воспитательных бесед, так и общих собраний, не посещает библиотеку, концертные и иные культурно-массовые и спортивные мероприятия). Положительных выводов из мероприятий воспитательного характера (бесед) не делает. На профилактических учётах не состоит. В коллективе старается поддерживать отношения с отрицательно характеризующимися осуждёнными, не способен к критическому мышлению, склонен попадать под отрицательное влияние, в то же время сам способен оказывать отрицательное и разлагающее влияние на более слабых личностей. С сотрудниками администрации не всегда вежлив и тактичен. ФИО1 характеризуется с крайне отрицательной стороны, не имеет желания вступать на путь исправления, сознательно избегает воспитательных мероприятий, на регулярной основе допускает нарушения правил внутреннего распорядка, не делая положительных выводов из применённых к нему мер дисциплинарного характера. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с возложением следующих административных ограничений: запрет посещения увеселительных заведений с 22 до 6 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации; запрет выезда за пределы постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел; возложить обязанность встать на учёт в органах МВД по месту жительства течение трёх дней после освобождения.
В судебном заседании ФИО1 выразил согласие с административным исковым заявлением.
Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю – представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учётом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Максимовой П.Д., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Исходя из положений пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что приговором Карымского районного суда Забайкальского края от 12 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении в несовершеннолетнем возрасте тяжких преступлений, предусмотренных пунктами «а», «г» части 2 статьи 161, частью 1 статьи 162, частью 2 статьи 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде реального лишения свободы.
Постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из характеристики, представленной исправительным учреждением, усматривается, что ФИО1 характеризуется с крайне отрицательной стороны, не имеет желания вступать на путь исправления, сознательно избегает воспитательных мероприятий, на регулярной основе допускает нарушения правил внутреннего распорядка, не делая положительных выводов из применённых к нему мер дисциплинарного характера.
За период отбывания наказания ФИО1 два раза поощрялся (в мае и сентябре 2022 года), 26 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за различного рода нарушения правил установленного порядка отбывания наказания, за что он получал выговоры (19 раз), водворялся в дисциплинарный изолятор (4 раза) и в карцер (3 раза).
ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку ФИО1 осуждён к лишению свободы за совершение тяжких преступлений и в период отбывания наказания в исправительном учреждении признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.
В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, с учётом данных о личности ФИО1 и представленной исправительным учреждением характеристики, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года (но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости). Данный срок не превышает срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления лицом, совершившим преступление до достижения возраста восемнадцати лет (пункт «в» статьи 95 УК РФ).
Данные о личности ФИО1, о его поведении в период отбывания наказания позволяют суду прийти к выводу о необходимости установления ему четырёх явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учётом обстоятельств совершения ФИО1 преступлений, виновным в совершении которых он признан виновным приговором Карымского районного суда Забайкальского края от 12 июля 2022 года, представляется обоснованным как отвечающее целям и задачам административного надзора требование исправительного учреждения об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов.
Поскольку ФИО1 не будет дозволен выход из жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 до 6 часов, установление ему запрета посещения увеселительных заведений в тот же период времени представляется безосновательным.
Сведения о том, что ФИО1 совершал противоправные деяния во время посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и во время участия в указанных мероприятиях, не представлены, в связи с чем установление ему соответствующего административного ограничения не является целесообразным, поскольку таковое чрезмерным образом ограничит права административного ответчика.
Поскольку местом жительства ФИО1 является посёлок <адрес>, куда он намерен убыть после освобождения из исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства с указанием конкретного муниципального образования, выезд за пределы которого ФИО1 не будет дозволен, – муниципальный район «<адрес>» <адрес>.
Обязанность поднадзорного лица явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы установлена пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона об административном надзоре, в связи с чем требование административного истца о возложении соответствующей обязанности на ФИО1 решением суда представляется необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов;
- запрета выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>;
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 13 мая 2025 года.