РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 октября 2022 года <адрес>
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Мосиной С.В.,
с участием прокурора ФИО1
при секретаре судебного заседания ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску прокурора г. Сызрани Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о возложении обязанности осуществить мероприятия по восстановлению дорожного покрытия по адресу: г. Сызрань, <адрес>,
установил:
Прокурор г. Сызрани Самарской области, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации городского округа Сызрань Самарской области, МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о возложении обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: на администрацию г.о. Сызрань выделить денежные средства для производства работ по приведению в нормативное состояние улично-дорожных сетей; на МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» привести в нормативное состояние улично-дорожные сети по адресу: <адрес> в части восстановления дорожного полотна, устранения выбоин и проломов.
Впоследствии прокурор г. Сызрани Самарской области, исковые требования уточнил, с учетом уточненных требований, просил о возложении обязанности на МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние улично-дорожные сети вдоль многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> части восстановления дорожного полотна, устранения выбоин и проломов.
В обоснование заявленных уточненных требований указал, что в соответствии с указанием Генеральной прокуратуры России от <дата> № *** «Об усилении прокурорского надзора за исполнением хозяйствующими субъектами законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств» прокуратурой города проводится систематический анализ состояния законности в сфере безопасности дорожного движения. По результатам проверки выявлены нарушения законодательства, выраженные в непринятии органами местного самоуправления по содержанию дорожного полотна улично-дорожных сетей в нормативном состоянии. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В ходе выездной проверки от <дата> установлено, что автомобильная дорога по адресу: г. Сызрань, <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, имеются массовые выбоины дорожного покрытия.
В судебном заседании помощник прокурора г. Сызрани ФИО1, заявленные требования уточнил, поскольку администрацией г.о. Сызрань Самарской области были выделены денежные средства на ремонт спорного участка дорожного полотна, просил исключить из числа ответчиков Администрацию г.о. Сызрань Самарской области. Уточненные требования просил удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «СГХ» - ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании относительно заявленных требований не возражала, полагают возможность произвести работы в установленные сроки прокурором г. Сызрани.
Представитель третьего лица МУ МВД России «Сызранское» ФИО1, действующий на основании доверенности от <дата>, в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора г. Сызрани поддерживает в полном объеме.
Представители третьих лиц – администрации городского округа Сызрань – ФИО1, действующая на основании доверенности от<дата>, ООО «УК «Заусиновский» - ФИО1, действующий на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали.
Представитель третьего лица Финансового управления администрации г.о. Сызрань, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона №131-ФЗ от <дата> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
В силу ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 13 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от <дата> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 12 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пункт 2.3.7 Устава МКУ г.о. Сызрань «СГХ» закрепляет за последним функции осуществления содержания автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Сызрань в рамках компетенции и выделенных бюджетных средств.
Исходя из этого, МКУ г.о. Сызрань «СГХ» непосредственно обязано содержать автомобильные дороги в границах г.о. Сызрани в соответствии с действующим законодательством в сфере безопасности дорожного движения.
Установлено, что <дата> проверкой прокуратуры г. Сызрани были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) в виде дефектов покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые максимальные значения ГОСТ-Р 50597-2017, а именно выбоин, указанные обстоятельства также подтверждены фотоматериалами.
В соответствии с п. 5.2.4 ФИО1 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от <дата> № ***-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение п. 5.2.4 таб.5.3 ФИО1 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автомобильной дороги по адресу: г. Сызрань, <адрес>, выявлены массовые выбоины дорожного покрытия, дорожное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии.
При этом суд учитывает, что выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах.
Установлено, что на содержание и ремонт дорог на 2022 год администрацией г.о. Сызрань выделены денежные средства, что подтверждено информационным письмом от <дата> за № ***/одд.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства о безопасности дорожного движения следует обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние улично-дорожные сети вдоль многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> части восстановления дорожного полотна, устранения выбоин и проломов..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» (* * *) в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние улично-дорожные сети вдоль многоквартирного дома по адресу: г.о. Сызрань, <адрес> части восстановления дорожного полотна, устранения выбоин и проломов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья : С.В. Мосина