Дело № 5-415/2023
УИД: 86RS0007-01-2023-004319-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 ноября 2023 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,
с участием ФИО1,
переводчика Н.З.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО2, (иные данные)
УСТАНОВИЛ:
11 ноября 2023 года в 19 часов 00 минут по адресу: (адрес) при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданка Азербайджанской Республики ФИО1 в период своего предыдущего пребывания въехала в РФ в порядке не требующем получения визы 16 декабря 2018 года. Постановление Нефтеюганского районного суда от 28 февраля 2022 года была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу 11 марта 2022 года. Однако после вступления в законную силу данного постановления, территорию РФ не покинула, выехала за пределы РФ только 07 июля 2023 года, тем самым с 12 марта 2022 года по 07 июля 2023 года находилась на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
ФИО1 в судебном заседании в присутствии переводчика вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в РФ у нее проживают дети Г.А.Н. и Г.А.Н. которые являются гражданами РФ.
Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении № 001168 от 11 ноября 2023 года, согласно которому 11 ноября 2023 года в 19 часов 00 минут по адресу: <...> мкрн., д.56 каб.202, при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданка Азербайджанской Республики ФИО1 в период своего предыдущего пребывания въехала в РФ в порядке не требующем получения визы 16 декабря 2018 года. Постановление Нефтеюганского районного суда от 28 февраля 2022 года была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу 11 марта 2022 года. Однако после вступления в законную силу данного постановления, территорию РФ не покинула, выехала за пределы РФ только 07 июля 2023 года, тем самым с 12 марта 2022 года по 07 июля 2023 года находилась на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена, протокол составлен в присутствии переводчика ФИО3, который был предупрежден об административной ответственности за заведомо ложный перевод в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ;
- рапортом старшего инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО4, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;
- распечаткой с базы «ФМС России АС ЦБДУИГ», из которой следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 16 декабря 2018 года и выехала из РФ 07 июля 2023 года;
- копией национального заграничного паспорта на имя ФИО1, из которой следует, что она является гражданкой Азербайджанской Республики;
- постановлением Нефтеюганского районного суда от 28 февраля 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу 11 марта 2022 года;
- объяснением ФИО1 от 11 ноября 2023 года, согласно которого она въехала в РФ 16 декабря 2018 года, 28 февраля 2022 года была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, после вступления постановления в законную силу территорию РФ не покинула, так как проживала в РФ с гражданским мужем и двумя детьми, которые являются гражданами РФ.
Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия ее квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Обстоятельством, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного правонарушения.
Вместе с тем, несмотря на то, что санкция статьи содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.
В судебном заседании установлено и подтверждается предоставленными документами, что в РФ у ФИО1 проживают дети Г.А.Н. и Г.А.Н. которые являются гражданами РФ.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.
Учитывая, что наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет не отвечать целям административного судопроизводства и нарушать баланс частных и публичных интересов, и повлечет вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, судья считает возможным не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: №
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья подпись
Копия верна
Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.
Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-415/2023. Постановление в законную силу не вступило.